Мотивированное постановление в соответствии с ч.3 ст.4.8, ч.1 ст.29.11 КоАП РФ изготовлено 31 октября 2025 года УИД 51MS0017-01-2025-003232-85 Дело № 5-564/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 октября 2025 года город Кола, Мурманская область

Мировой судья судебного участка № 1 Кольского района Мурманской области Мурашова О.В. (<...>), рассмотрев протокол об административном правонарушении от 30.09.2025 и материалы дела в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Констант», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Констант» (далее ООО «Констант»), находясь по адресу: <АДРЕС>, по состоянию на 26.08.2025, не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) - Управления Роспотребнадзора по Мурманской области № 254/25-ИВ от 05.06.2025 об устранении нарушений законодательства. Таким образом, своим бездействием ООО «Констант» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО «Констант» своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения протокола извещено надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективную сторону данного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Исходя из содержания приведенной нормы, законность предписания и наличие в нем требования об устранении нарушений законодательства являются юридически значимыми обстоятельствами, от установления которых зависит решение вопроса о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. На основании ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Установлено, что 23.05.2025 в адрес Управления Роспотребнадзора по Мурманской области поступило обращение гражданина рег.№1714/ж-2025 по вопросу нарушения законодательства в сфере торговли в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> 26.05.2025 в соответствии с ч. ч. 2 и 3 ст. 64 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено внеплановое контрольно (надзорное) мероприятия без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», https://gov.crpt.ru/ в отношении ООО «Констант» ИНН <***>. По результатам мониторинга установлено, что ООО «Констант» ИНН <***> не зарегистрирован как участник в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак». Частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Согласно положениям, п. 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. В отношении ООО «Констант» 05.06.2025 проведен инспекционный визит в соответствии с решением, принятым руководителем Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от 28.05.2025 №254/25-ВП на основании п.8 части 1 ст. 57 ФЗ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В ходе проведения 05.06.2025 инспекционного визита в отношении ООО «Констант», осуществляющего деятельность в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу<АДРЕС>, установлено и зафиксировано протоколом осмотра, актом, видеозаписью, что в данной торговой точке осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции. Согласно сведениям из государственной информационной системы мониторинга оборота товаров «Честный знак» по состоянию на 05.06.2025 ООО «Констант» не зарегистрирован, как участник оборота табачной и никотинсодержащей продукции. Данный факт подтверждается видеозаписью, протоколом инструментального обследования. Таким образом, ООО «Констант» осуществляет розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукции без предоставления сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно части 4 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Таким образом, установлено и объективно подтверждается актом инспекционного визита от 05.06.2025 №254/25-ИВ, протоколом осмотра от 05.06.2025, что ООО «Констант» осуществляет розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией путем открытой выкладки, демонстрацией по адресу<АДРЕС>. На основании п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с целью устранения выявленных нарушений врио начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области - <ФИО1> выдано предписание от 05.06.2025 №254/25-ИВ об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до 26.08.2025. В соответствии с предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 254/25-ИВ от 05.06.2025 ООО «Констант» предписывалось в срок до 26.08.2025 устранить нарушения положений части 4 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» путем реализации табачной и никотинсодержащей продукции без выкладки и демонстрации, устранить нарушения положений п. 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» путем регистрации и предоставления сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Установлено, что ООО «Констант» по состоянию на 26.08.2025 не выполнило законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) - Управления Роспотребнадзора по Мурманской области № 254/25-ИВ от 05.06.2025 об устранении нарушений законодательства. Вина ООО «Констант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами. Протоколом об административном правонарушении от 30.09.2025, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «Констант» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Жалобой о проведении проверки магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «Констант», расположенного по адресу: <АДРЕС>. Мотивированным представлением от 26.05.2025 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении ООО «Констант». Заданием от 26.05.2025 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении государственной информационной системы мониторинга оборота товаров «Честный знак» в отношении ООО «Констант». Результатами мониторинга безопасности от 26.05.2025, согласно которым установлено, ООО «Констант» как участник в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак» не зарегистрирован. Скринами из государственной информационной системы мониторинга оборота товаров «Честный знак». Представлением о проведении контрольно-надзорного мероприятия от 26.05.2025. Решением о проведении инспекционного визита от 28.05.2025 в отношении контролируемого лица ООО «Констант». Протоколом осмотра инспекционного визита от 05.06.2025, согласно которому ООО «Констант» как участник в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак» не зарегистрирован. Протоколом инструментального обследования от 05.06.2025, из которого следует, что ООО «Констант» как участник в системе ГИС МТ не зарегистрирован. Актом инспекционного визита от 05.06.2025, согласно которому в деятельности магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «Констант», расположенного по адресу: <АДРЕС>, выявлены следующие нарушения: - в нарушение положений ч.4 ст.19 Федерального Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» ООО «Констант» реализует табачную и никотиносодержащую продукцию путем открытой выкладки; - в нарушение положений п.10, п.25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» ООО «Констант» осуществляет розничную торговлю табачной и никотиносодержащей продукции без предоставления сведений оператору ГИС МТ, без обязательной маркировки средствами идентификации в количестве 97 единиц. Предписанием № 254/25-ИВ от 05.06.2025 об устранении выявленных нарушений в срок по 26.08.2025. Указанное предписание получено юридическим лицом. Законность указанного предписания в порядке, предусмотренном законом, не оспаривалась, выдано было уполномоченным лицом в области государственного контроля и подлежало исполнению юридическим лицом, которому оно было выдано. Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Констант». Мотивированным представлением от 30.09.2025 о проведении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении ООО «Констант». Заданием от 30.09.2025 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении государственной информационной системы мониторинга оборота товаров «Честный знак» в отношении ООО «Констант». Результатами мониторинга безопасности от 30.09.2025, согласно которым установлено, ООО «Констант» как участник в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак» не зарегистрирован. Скринами из государственной информационной системы мониторинга оборота товаров «Честный знак». Существенных нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов не установлено, в связи с чем, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Констант» имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. Санкция указанной статьи предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Срок давности привлечения к административной ответственности, с учетом положений ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, не пропущен. При назначении наказания применяю положения статьи 4.1 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность юридического лица, не установлено. Таким образом, оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, полную доказанность вины лица в совершении правонарушения, учитывая грубый характер правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности виновного лица, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, полагаю необходимым назначить ООО «Констант» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, находя данное наказание достаточным для достижения административной ответственности и исправления виновного. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «Констант», ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, р/счет <***>, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г.Мурманск, к/счет 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47605000, КБК 82111601193010005140, УИН 0348631551001700556420257, назначение платежа: ООО «Констант», дело № 5-564/2025, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, судебный участок № 1 Кольского судебного района Мурманской области. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предлагается представить на судебный участок в течение 60 дней. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения.

Мировой судья подпись О.В. Мурашова