Решение по административному делу
УИД - 63MS0023-01-2025-001157-66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
04 июля 2025 года <...> Мировой судья судебного участка №23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области Сычева Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником мирового судьи Алиевым Н.М.о., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» <ДАТА4> представил сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2024 года, то есть позже установленного срока - <ДАТА5>, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что он до 18.06.2025 находился под стражей в СИЗО, где у него не было возможности исполнять функции генерального директора, все его ходатайства о приглашении в СИЗО-1 нотариуса для оформления доверенности были уничтожены сотрудниками СИЗО, не рассматривались начальником по существу. После изменения ему меры пресечения на домашний арест, он неоднократно обращался сначала к следователю, затем к судье ФИО5 с ходатайствами о разрешении ему посещения ИФНС, ФССР для сдачи отчетности, однако ему было отказано в удовлетворении данных ходатайств. <ДАТА7> арендодатель второго офиса по адресу: <АДРЕС>, 50, сообщил его супруге о необходимости забрать документы из данного офиса, и <ДАТА8> его супруга нашла в данном офисе вторую печать общества. <ДАТА4> он смог выдать доверенность, на кого он не помнит, возможно на супругу, возможно на бывшего сотрудника ФИО6, и кто-то из них сдал отчет в ФСС. В судебном заседании <ДАТА9> <ФИО1> пояснил, что ранее данные пояснения не поддерживает, поскольку он вспомнил информацию и уточнил, <ДАТА10> он подписал отчет для сдачи в Пенсионный фонд по <АДРЕС> району, обратился к следователю повторно, чтобы он предоставил возможность сдать отчет, однако ему было в этом отказано. <ДАТА4> он пописал еще один отчет в Пенсионный фонд на сдачу нулевых сведений за полугодие 2024 года, подписал доверенность в тот же день на вывшего сотрудника компании «ВЛК», а также подписал письмо, которым просил не начислять штрафы за несвоевременно сданную отчетность, попросил супругу сдать эти отчеты повторно в Пенсионный фонд, так как в июле 2024 года у нее эти отчеты не приняли, отказали устно, в грубой форме. В иное время супруга сдать отчеты не смогла, поскольку занята другими делами, нужно зарабатывать деньги, чтобы содержать детей, в том числе ребенка-инвалида, а также необходимо посещать медицинские учреждения с детьми. Повестки из Пенсионного фонда не получал, о составлении протокола не был извещен, протокол не получал, он предпринял все попытки чтобы своевременно сдать отчет, но следователь ему препятствовала в сдаче отчетности, не разрешала ему это делать. Заявил ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, а также считает, что были нарушены сроки возбуждения и рассмотрения дела. Также считает, что в соответствии с п.9 ст. 24.5 КоАП РФ, предусмотрены иные обстоятельства, при наличии которых, совершенное действия (бездействия), содержащие признаки состава административного правонарушения, являются основанием для освобождения от административной ответственности. С учетом наличия смягчающих обстоятельств, а именно нахождение на домашнем аресте, наличие ребенка-инвалида, просил вынести законное решение, которое не будет оспорено в вышестоящую инстанцию. На вызове и допросе лица, составившего протокол, <ФИО2> не настаивал. Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг), установлена подпунктом 19 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-<НОМЕР>). Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-<НОМЕР>. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-<НОМЕР> страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА11> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В судебном заседании установлено, что страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> генеральным директором которого является <ФИО1>, не представлено в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее - ОСФР по <АДРЕС> области) до <ДАТА5>, то есть в установленный пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-<НОМЕР> срок, сведения (ЕФС-1) о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>, за полугодие 2024 года. Данные представлены <ДАТА4> на личном приеме. Изложенные данные явились основанием для составления должностным лицом ОСФР по <АДРЕС> области протокола об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами. Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д.3), копия которого направлена лицу, в отношении которого возбуждено дело в об административном правонарушении - ШПИ <НОМЕР> (л.д.4); актом камеральной поверки <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д.5-7); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.9); извещением о вызове от <ДАТА14> (л.д. 10, 11, 12, 13); единой формой «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» от <ДАТА10> (л.д.61); сообщением ОСФР по <АДРЕС> области от <ДАТА15>, согласно которому страхователь ООО «ВЛК» предоставил сведения ЕФС-1 за полугодие 2024 года - <ДАТА4> на личном приеме в Клиентской службе <АДРЕС> района городского округа <АДРЕС> (л.д. 42-44). Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Будучи генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, являющегося в силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-<НОМЕР> страхователем, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на страхователя обязанностях по соблюдению требований пенсионного законодательства, <ФИО1> исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял, чем не обеспечил исполнение названным страхователем возложенных на него обязанностей. Вопреки доводам <ФИО1> обстоятельств, исключающих в силу закона ответственность названного лица в данном случае, не усматривается. Так, доводы <ФИО1> о невозможности своевременно сдать отчет ввиду нахождения его под домашним арестом и а также в связи с тем, что ему чинились следователем препятствия в этом, отклоняются мировым судьей как не состоятельные. Из представленной в материалы дела по запросу суда бумажной единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» от <ДАТА10>, полученной на личном приеме <ДАТА4> в Клиентской службе <АДРЕС> района городского округа <АДРЕС> следует, что данный отчет составлен и подписан <ФИО1> <ДАТА10>, при этом, отчет имеет печать общества. Вместе с тем, доказательств принятия <ФИО1> исчерпывающих мер по соблюдению сроков предоставления вышеуказанных сведений не представлено, в том числе не представлен отказ ОСФР по <АДРЕС> области в принятии данного учета в июле 2024 года и иной отчет за полугодие 2024 года, составленный <ФИО1> и сданный в ОСФР <ДАТА4>. Доводы о том, что в отношении <ФИО1> избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, также не свидетельствуют о наличии препятствий в сдаче отчетности, поскольку <ДАТА4> данный отчет сдан в ОСФР по <АДРЕС> области на личном приеме. Кроме того, <ФИО1> являясь единственным учредителем и генеральным директором ООО «ВЛК», являющегося в силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-<НОМЕР> страхователем, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на страхователя обязанностях по соблюдению требований пенсионного законодательства, при этом, будучи извещенным об избранной ему мере пресечения, за период с <ДАТА17> по <ДАТА5> не принял мер, в том числе для выдачи доверенности, определения лица ответственного за своевременное предоставление вышеуказанных сведений. Таким образом, действия должностного лица <ФИО1> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Данный протокол составлен и подписан уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, нарушений требований законодательства при его составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены, событие административного правонарушения, в числе которых время и место совершения правонарушения, описано надлежащим образом. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие <ФИО1>, который о времени и месте составления протокола извещался надлежаще (л.д. 10-13). Копия протокола направлена <ФИО1> по месту его жительства (л.д. 11). Доводы о запрете получения почтовой корреспонденции и в связи с этим неизвещении о составлении протокола, отклоняются мировым судьей, поскольку из материалов дела следует, что апелляционным постановлением Самарского областного суда от 18.06.20224 при избрании <ФИО1> меры пресечения в виде домашнего ареста установлены следующие запреты: не общаться с лицами, являющимися по уголовному делу потерпевшим, свидетелями, за исключением защитника - адвоката, а также близких родственников, круг которых определен законом; не использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», за исключением использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб, в случаях возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом и следователем (о каждом таком звонке обвиняемый должен информировать контролирующий орган); не отправлять почтово-телеграфную корреспонденцию (л.д.52, оборот). При этом, в постановлении от <ДАТА18> указано, что при продлении срока домашнего ареста ранее установленные <ФИО1> запреты и ограничения сохранены, новых не дополнено. Таким образом, запрет на получение почтово-телеграфной корреспонденции <ФИО1> при избрании и продлении меры пресечения не устанавливался, однако им не приняты меры для получения почтовой корреспонденции, в том числе от ОСФР по <АДРЕС> области. Из материалов дела следует, что извещение о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА14> направлена <ФИО1> направлено почтовой корреспонденцией по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 81 (ШПИ 80090905343278), а также по адресу: <АДРЕС>, 88, пом. 1 (ШПИ 80090905343292), однако данные отправления возвращены отправителю в связи с истечением сроков хранения. Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25). В соответствии с абзацем вторым пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 юридичес23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25), с учетом положения пункта 2статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предпринимательки значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Таким образом, по смыслу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА19> <НОМЕР>, юридически значимое сообщение не может считаться доставленным, если по обстоятельствам, не зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В рассматриваемом случае, извещение о составлении протокола по делу об административном правонарушении направлено как по адресу места жительства <ФИО1>, так и месту регистрации юридического лица, в месте с тем, исчерпывающих мер для получения данных почтовых отправлений последним не принято, отправления возвращены, как указано выше с отметками об истечении срока хранения. Разрешая ходатайство <ФИО1> о прекращении дела об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему. В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Таким образом, срок давности привлечения генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> к административной ответственности за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 1 полугодие 2024 года начал исчисляться <ДАТА20> и истекает <ДАТА21> То есть на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении указанный срок не истек. Довод о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении, не свидетельствует о невиновности <ФИО1> и является несущественным недостатком протокола, поскольку этот срок не является пресекательным. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, не установлено. В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает смягчающими наказание обстоятельствами, наличие на иждивении <ФИО1> двоих малолетних детей <ФИО3>, <ДАТА22> рождения, являющегося ребенком-инвалидом, <ФИО4>, <ДАТА23> рождения, а также оказание гуманитарной помощи для военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции. На основании изложенного, мировой судья считает целесообразным назначить <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа минимального размера, предусмотренного санкцией части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Оплату административного штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет: УФК по Самарской области (ОСФР по Самарской области л/с 04424Ф42010) ИНН <***> КПП 631501001 ОКТМО 36701000 ОКПО 21263235 Банк получатель - Отделение Самара//УФК по Самарской области, БИК ТОФК 013601205, номер казначейского счета 03100643000000014200, КБК 79711601230060000140, УИН 79763040303250018454. В соответствие со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа свидетельствующего об уплате штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в адрес мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области: 443004, <...> (кабинет 22), или на электронный адрес: sud23@smsso.ru. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.Мировой судья Н.А.Сычева
Копия верна Мировой судья -