Решение по административному делу
Дело №5-409/2025 УИД 45MS 0019-01-2025-001860-74
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4 июля 2025 год г.Петухово
Мировой судья судебного участка № 24, в порядке исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка №19 Петуховского судебного района Курганской области Браташ Ирина Алексеевна, рассмотрев в г. Петухово Курганской области, ул. К. Маркса, д. 47, дело об административном правонарушении по статье 16.3 КоАП РФ в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «ЭОЛАНТА»,
ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, дата государственной регистрации - <ДАТА2>, юридический адрес <НОМЕР>, <АДРЕС> (далее - КТП и ООО «ЭОЛАНТА»),
установил:
В соответствии с информацией, указанной в статистической форме учета перемещения товаров <НОМЕР> (товары <НОМЕР>, 6), представленной ООО «ЭОЛАНТА» (далее - Статформа), ООО «ЭОЛАНТА» осуществило вывоз с территории Российской Федерации на территорию Республики <АДРЕС> товаров товара <НОМЕР> «Усилитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> предназначен для усиления напряжения в мостах, потенциометрах. — 220V» с указанием кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза <НОМЕР> (далее - ТН ВЭД) и товара <НОМЕР> «Мост <ОБЕЗЛИЧЕНО> с хранения предназначен для измерения, регулирования и регистрации измеряемого параметра (температуры, давления, расхода, уровня и пр.)» указав код <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Контролируемые товары). В ходе КТП выявлен факт недостоверности сведений, заявленных в Статформе. Товар <НОМЕР> должен классифицироваться в товарной подсубпозиции <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Товар <НОМЕР> должен классифицироваться в товарной подсубпозиции <ОБЕЗЛИЧЕНО>, исходя из этого Контролируемые товары попадают в перечень отдельных видов промышленной продукции, включенных в приложение <НОМЕР>, в отношении которых на временной основе вводится разрешительный порядок вывоза, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» (далее - Перечень, Разрешительный порядок, Постановление 312). Для целей применения Перечней следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД, наименование товара приведено для удобства пользования. Разрешительный порядок вывоза отдельных видов промышленной продукции, включенных в приложение <НОМЕР> Постановлению 312, реализуется посредством выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешений на вывоз (далее - Разрешение). В графе 15 «Страна происхождения» Статформы указано - Россия. В соответствии с абзацем 1 пункта 2 Постановления 312, мера, предусмотренная пунктом 1 Постановления 312, не распространяется на товары, происходящие с территории Российской Федерации, сопровождаемые сертификатом о происхождении товара по форме СТ-1 или иным сертификатом, подтверждающим российское происхождение товара, оформленным уполномоченной на выдачу данных сертификатов организацией, либо заключением о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемым в установленном порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Сертификат). В графе 10 «Документы» сведения о выдаче Разрешения на вывоз Контролируемого товара с территории Российской Федерации либо Сертификата (далее - Разрешительные документы), отсутствуют. В ходе проведения КТП установлен продавец Контролируемых товаров на территории Российской Федерации - общество с ограниченной ответственностью «ЭЛЕКТРОКИП», ИНН <НОМЕР> (далее - Продавец), у которого ООО «ЭОЛАНТА» приобрело Контролируемые товары. Согласно письму ФТС России от <ДАТА4> <НОМЕР> «О направлении информации», информация о выданных уполномоченными министерствами и ведомствами разрешениях на вывоз товаров согласно пункту 3 Постановления <НОМЕР>, посредством системыэлектронного документооборота поступает в Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России и размещается на портале ФТС России. В соответствии с документами, подтверждающими соблюдение ограничений, введенных мерами техническогорегулирования и экспортного контроля, содержащимися в информационных ресурсах сети Интернет: Государственная Информационная Система Промышленности в разделе «Реестр промышленнойпродукции, произведенной на территории Российской Федерации», информацией о выданных разрешениях, размещенных на портале ФТС России, новая версия, в разделе: Документы > Сайты > Управления > Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля > Обеспечение контроля специфических товаров > Нормативные документы, информация о выдаче ООО «ЭОЛАНТА» и Продавцу Разрешительных документов на вывоз Контролируемого товара отсутствует. Письмом Белгородской таможни от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об оказании содействия пресечения незаконного вывоза» направлен запрос в Торгово - промышленную палату Российской Федерации (далее - ТПП РФ). В ответе на запрос ТПП РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О представлении информации» (зарегистрировано в таможне под регистрационным <НОМЕР>) указано, что ООО «ЭОЛАНТА» и Продавец за получением Разрешительных документов на вывоз Контролируемых товаров не обращались. В соответствии со сведениями, имеющимися на талоне о прохождении государственного контроля, выданный Территориальными подразделениями Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР> б/н, установлены место и дата пересечения государственной границы Российской Федерации с Республикой <АДРЕС> -пограничный автомобильный пункт пропуска с. <АДРЕС> области (Курганский таможенный пост Тюменской таможни), <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющийся сопредельным пунктом пропуска в Российской Федерации с пограничным пунктом <АДРЕС> В соответствии с документами, содержащимися в материалах КТП на Контролируемый товар не распространяется ни одно из исключений, предусмотренных Разрешительным порядком. Таким образом, в ходе таможенного контроля в форме КТП, результаты которой оформлены актом <НОМЕР> было установлено: - объектом таможенного контроля является товар, в отношении которого установлен Разрешительный порядок вывоза за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов ЕАЭС, указанный ООО «ЭОЛАНТА» в Статформе; - в ходе КТП код Контролируемых товаров по ТН ВЭД подтвердился; - Контролируемые товары попадают под действие Постановления 312; - Разрешительные документы на вывоз Контролируемого товара при вывозе его с территории Российской Федерации на территорию Республики <АДРЕС> отсутствуют; - на Контролируемый товар не распространяется ни одно из исключений, предусмотренных Разрешительным порядком. Согласно абзацу 2 пункта 3 Постановления 312, Разрешительный порядок вывоза отдельных видов промышленной продукции, включенных в приложение <НОМЕР> к Постановлению 312, реализуется посредством выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешений на вывоз. Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от <ДАТА8> N 5117 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов промышленной продукции по перечню согласно приложению <НОМЕР> к постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории российской федерации» утвержден порядок выдачи разрешений на вывоз из Российской Федерации отдельных видов промышленной продукции, указанных в приложении <НОМЕР> к Постановлению 312. Статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами ЕАЭС в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 254, частью 1 статьи 278 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), ведут таможенные органы на основании сведений, указанных в статистических формах и иных источниках информации. Согласно части 2 статьи 278 Федерального закона российские лица, которые заключили сделку или от имени (по поручению) которых. Статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами ЕАЭС в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 254, частью 1 статьи 278 Федерального закона, ведут таможенные органы на основании сведений, указанных в статистических формах и иных источниках информации. Согласно части 2 статьи 278 Федерального закона российские лица, которые заключили сделку или от имени (по поручению) которых заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов ЕАЭС или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов ЕАЭС, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности. Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> 891 «О порядке ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами ЕАЭС и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 <НОМЕР> 1329» (далее - Правила). Согласно пункту 15 приложения <НОМЕР> 2 Правил заявитель обязан указывать в графе 10 «Документы», в том числе, номер и дату выдачи документа, подтверждающего соблюдение ограничений, введенных мерами технического регулирования и экспортного контроля (при наличии). В графе 10 «Документы» Статформы не были указаны сведения о Разрешительных документах на Контролируемые товары, сопровождающих поставку товаров, вывозимых в Республику <АДРЕС>. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены ЕАЭС или на территории, не входящие в таможенную территорию ЕАЭС, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию, вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, урегулированы Федеральным законом. Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, включая договор о Таможенном кодексе ЕАЭС, и актами, составляющими право ЕАЭС (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о ЕАЭС от <ДАТА11> и законодательством Российской Федерации (далее - Договор). В силу части 4 статьи 2 Федерального закона, в случаях и порядке, которые предусмотрены Договором о ЕАЭС, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, Российская Федерация применяет отдельные меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. При введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения таких запретов и ограничений, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими эти запреты и ограничения (часть 5 статьи 2 Федерального закона). Частью 6 статьи 2 Федерального закона установлено, что при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке, а также при применении в Российской Федерации мер таможенно-тарифного регулирования, отличных от мер, применяемых в одном или нескольких государствах - членах ЕАЭС, применяются методы и средства обеспечения их соблюдения, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации могут быть определены методы и средства обеспечения соблюдения, указанных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, введенных Российской Федерацией в одностороннем порядке, а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за соблюдением установленных мер. В целях обеспечения безопасности Российской Федерации и бесперебойного функционирования промышленности Президентом Российской Федерации издан указ от <ДАТА12> <НОМЕР> 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» (далее - Указ), согласно подпункту «б» пункта 1 которого до <ДАТА13> включительно необходимо обеспечить специальную экономическую меру в виде ограничения на вывоз за пределы территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации. Во исполнение подпункта «б» пункта 1 Указа Правительством Российской Федерации принято Постановление 312, которым до <ДАТА13> включительно установлен Разрешительный порядок вывоза за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов ЕАЭС отдельных видов товаров, включенных в Перечни. За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных (правонарушениях (далее - КоАП РФ). В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. При назначении наказания, учитываю отсутствие установленных по делу, в соответствии с положениями ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и степень общественной опасности содеянного, то обстоятельство, что административное наказания не должно преследовать карательной цели, а административное правонарушение совершено ООО «ЭОЛАНТА» впервые, прихожу к выводу о назначении ООО «ЭОЛАНТА» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации товара, явившегося предметов административного правонарушения, поскольку предметы изъяты в рамках оперативно-розыскной деятельности. Руководствуясь статьями 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать юридическое лицо ООО «ЭОЛАНТА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Петуховский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня получения его копии.
Мировой судья И.А. Браташ
Копию квитанции об оплате штрафа необходимо направить в судебный участок № 19 Петуховского судебного района Курганской области, по адресу: 641640, г.Петухово Курганской области, либо наадрес эл. почты: 19-msud@kurganobl.ru