Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
Протокол <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<АДРЕС> край, д. Кондратово <ДАТА1> В мотивированном виде постановление изготовлено <ДАТА2>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца ст. Ояш <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: Российская Федерация, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2, работающего в должности инженера в ООО «Упакс-Юнити», не женатого, имеющего 1 несовершеннолетнего ребенка (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), паспорт гражданина РФ 5717 <НОМЕР> от <ДАТА4>,
установил :
<ФИО2> совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах. <ДАТА5> в 18.55 час. при осуществлении таможенного контроля пассажиров международного авиарейса Анталья (Турция) - <АДРЕС> (Россия) в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино» по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, шоссе <АДРЕС>, 455, в результате применения СУР у <ФИО2> обнаружен товар: пластмассовые стаканы в количестве 1670 шт., упакованные в четыре пластмассовых контейнера, страна происхождения неизвестна.
По протоколу изъятия от <ДАТА5> <НОМЕР> у <ФИО2> изъят указанный товар. <ФИО2> при перемещении через таможенную границу таможенного союза пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, должностному лицу таможенного поста не предъявлял, к должностному лицу таможенного поста за консультацией не обращался, разрешительные документы на перемещаемый товар не предъявлял, нарушив тем самым установленные порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, и требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, таможенного законодательства Таможенного союза. <ФИО2> в судебном заседании вину не признал, представил письменные возражения, в которых указывает об отсутствие в его действиях состава правонарушения, так как обнаруженный у него товар он ввозил на территорию РФ для личного пользования.
Исследовав материалы дела, выслушав <ФИО2>, суд приходит к следующему. Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела, связанные с установленным порядком декларирования товаров для личного пользования. Объективную сторону правонарушения образует отсутствие пассажирской таможенной декларации по перемещению продукции, явившейся предметом административного правонарушения. С <ДАТА6> вступил в силу и действует на территории России Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). В соответствии с пунктом 2 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. В соответствии со статьей 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
«Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В соответствии с Приказом ФТС России от <ДАТА7> <НОМЕР> (зарегистрирован в Минюсте <ДАТА8> <НОМЕР>) пункт пропуска «<АДРЕС> (Большое Савино)», наименование таможни - «Пермская», включен в перечень мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которых применяется система двойного коридора. В соответствии с Требованиями, применяемыми к обустройству двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории утвержденными Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА9> <НОМЕР> пункт пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, расположенный в аэропорту Большое Савино, открыт для международных сообщений и в информационной зоне оборудован информационными стендами, содержащими сведения об основных положениях таможенного законодательства Евразийского экономического союза по вопросам перемещения через таможенную границу Союза физическими лицами товаров для личного пользования и стендами, предупреждающими об ответственности за нарушения таможенного законодательства. В соответствии с пунктом 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта. В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. В соответствии с частью 2 и частью 3 пункта 1 статьи 260, пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. В соответствии с п.4 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 ТК ЕАЭС. Согласно пп.2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией. В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами. Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В соответствии с п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры. Согласно п.2 ст.128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары. На основании ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС и Решения Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) товары, обнаруженные в ходе таможенного контроля у <ФИО2>, исходя из характера товаров и их количества, отнесены инспектором по предназначению к товарам не для личного пользования. Вина <ФИО2> в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, в котором содержатся все необходимые сведения для разрешения дела по существу; актом таможенного досмотра с приложением - фотоснимками изъятого товаров; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение; заключением эксперта и иными документами. Приведенные доказательства получены в соответствии с законом, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает привлечение к административной ответственности впервые, наличие ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае цели наказания - предупреждение совершения новых правонарушений будут достигнуты путем назначения наказания в рамках санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения. Пластмассовые контейнеры в количестве 4 шт. не являются предметом административного правонарушения, в этой связи подлежат возврату по принадлежности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил :
Признать <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - пластмассовые стаканы в количестве 1670 шт., страна происхождения неизвестна, изъятых на таможенном посту Аэропорт <АДРЕС> по протоколу изъятия <НОМЕР> от <ДАТА5>.
Исполнение постановления в части конфискации предметов, явившихся предметами административного правонарушения, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт <АДРЕС>, по вступлении постановления в законная силу поручить Пермской таможне. Пластмассовые контейнеры в количестве 4 шт., не являющиеся предметом административного правонарушения, вернуть <ФИО2>.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья - п/п. Копия верна. Мировой судья <ФИО1>