Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 45 МS0027-01-2025-001294 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС> области,

ул. <АДРЕС>, д. 12 <ДАТА1>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> Каргапольского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> родившегося <ДАТА2> в д. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, д. <АДРЕС>, ул. А. Усольцевой, д. 10, привлекавшегося в течение календарного года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4> около 10 час. 00 мин. <ФИО2> находился в общественном месте - возле дома <НОМЕР> по ул. А. Усольцевой в д. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, в состоянии алкогольного опьянения, по этой причине имел резкий запах алкоголя из полости рта, невнятную речь. Своим видом и поведением <ФИО2> оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По мнению должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении в действиях <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела <ФИО2> вину не признал. Пояснил, что его забрали из дома и повезли на суд, а затем в больницу.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - участковый уполномоченный полиции ОП «Шатровское» МО МВД России «Каргапольский» <ФИО3> при рассмотрении дела показал, что <ДАТА5> он приехал за <ФИО2>, чтобы везти его к мировому судье. <ФИО2> он забрал на улице и привез к судье, судья рассматривать дела об административных правонарушениях на <ФИО2> не стала, так как он находился в состоянии опьянения, и после этого он составил на <ФИО2> протокол по ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 26.1 КоАП РФ, согласно которой по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Диспозиция статьи 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Особенность объективной стороны данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в состоянии опьянения, а в таком состоянии, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Согласно ч. 1 ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. По смыслу данной конституционной нормы достоинство личности предполагает наличие у лица права на свободу выбора образа жизни. Соответственно, появление лица в общественном месте в состоянии опьянения не является противоправным деянием, а наличие признаков опьянения - запах алкоголя изо рта, шаткая походка, нарушение речи, изменение окраски кожных покровов лица само по себе не является достаточным основанием для привлечения лица к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Вместе с тем осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц. Злоупотребление правом запрещено. Исходя из указанных общеправовых принципов появление в общественных местах в состоянии опьянения, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, образует состав административного правонарушения. Под оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность поведением лица следует понимать такое поведение, которое явно нарушает общепризнанные нормы общественного поведения, выражаясь в непристойных жестах, грубых выкриках, неопрятном внешнем виде, вызывающем брезгливость и отвращение, грязной, мокрой одежде, пребывание в общественном месте в бесчувственном, лежачем состоянии, в утрате способности к самостоятельному передвижению или ориентированию в окружающей обстановке, причинение вреда здоровью себе и окружающим.

Таким образом, административным правонарушением, предусмотренным ст. 20.21 КоАП РФ будет являться наличие совокупности двух юридически значимых фактов - появление в общественном месте в состоянии опьянения и оскорбление данным состоянием человеческое достоинство и общественную нравственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность. В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В качестве доказательств виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21. КоАП РФ должностным лицом представлено: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> года,

- акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения <НОМЕР> от <ДАТА3> года, согласно которому у <ФИО2> установлено состояние опьянения;

- письменное объяснение <ФИО2> при этом опрос проведен в соответствии с ч.1 ст. 86 и ч.1 ст. 144 УПК РФ; - рапорт <ФИО3> от <ДАТА3>, указанный рапорт не зарегистрирован.

Вместе с тем в данных доказательствах не приведены характеристики состояния опьянения <ФИО2>, позволяющие сделать достоверный вывод о наличии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения, чем именно <ФИО2> находившийся в состоянии опьянения в общественном месте, оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> содержит лишь формальные фразы без их расшифровки, т.е. не содержит описания - каким образом своим видом <ФИО2> оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, в силу каких факторов сотрудник полиции определил, что признаки опьянения <ФИО2> в виде наличия запаха алкоголя изо рта оскорбляют человеческое достоинство и общественную нравственность.

При рассмотрении дела должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении <ФИО3> указал, что в таком виде он его привез для рассмотрения дел об административных правонарушениях к мировому судье. При этом <ФИО2> указывает, что его забрал участковый из дома. Каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что <ДАТА4> около 10 час. 00 мин. <ФИО2> находился в общественном месте - возле дома <НОМЕР> по ул. А. Усольцевой в д. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области в состоянии алкогольного опьянения, оскорблял человеческое достоинство и (или) общественную нравственность, в материалах дела не имеется. Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, судья приходит к выводу о том, что, несмотря на наличие у <ФИО2> состояния алкогольного опьянения и нахождения его в состоянии опьянения в общественном месте - на улице, объективно не подтверждено, что <ФИО2>, находясь в состоянии опьянения, своим состоянием оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, что исключает наличие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ. Сами по себе шаткая походка, запах алкоголя изо рта, невнятная речь, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ. Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в отсутствие состава административного правонарушения. Суд полагает, что представленные суду доказательства в отношении <ФИО2> в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при установлении виновности его, как лица совершившего административное правонарушение, не образуют достаточной совокупности для признания его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.29.9, п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>