Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> (УИД <НОМЕР>-92)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района <АДРЕС>, <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: юридического лица - Общества с Ограниченной Ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический и почтовый адрес: 614000, <АДРЕС>,

о привлечении к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА2> в 10ч. 52 мин. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представило на <АДРЕС> Таможенный пост (ЦЭД) <АДРЕС> электронной таможни таможенную декларацию на товары <НОМЕР>, где в графе 44 ДТ под кодом вида документов «<НОМЕР> не заявлен номер уникальный номер контракта, под кодом заявлен номер внешнеторгового контракта <НОМЕР> от <ДАТА3> В результате рассмотрения обращения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> " от <ДАТА4> принято решение о внесении изменений, в ДТ <НОМЕР> внесены следующие изменения (дополнения): - в графе 24 подраздел 2 ДТ изменен со значения "06" на значение "00"; - графа 44 ДТ было «сведения отсутствуют», дополнена подразделом с указанием кода <НОМЕР>/0001/2/1 от <ДАТА5> Законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, назначить наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив административный материал, прихожу к следующему. В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно приложению <НОМЕР>, порядок заполнения декларации на товары утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА6> <НОМЕР> форме декларации на товары и порядке ее заполнения". В силу подпункт 24 пункта 15 Порядка <НОМЕР> от <ДАТА7> в графе 24 ДТ "Характер сделки" указываются: в первом подразделе графы трехзначный цифровой код характера сделки в соответствии с классификатором характера сделки, используемым в государствах членах Союза; во втором подразделе графы двузначный цифровой код особенности сделки в соответствии с классификатором особенности сделки, используемым в государствах-членах Союза. В соответствии с классификатором характера сделки, установленным приказом ФТС России от <ДАТА8> <НОМЕР> "О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей", код характера сделки "010" обозначает перемещение товаров на возмездной основе по договору купли-продажи товаров. Согласно классификатору особенности внешнеэкономической сделки, установленным приказом ФТС России от <ДАТА8> <НОМЕР> классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей", код особенности сделки - без особенностей, - сделки, на которые не распространяется требование о постановке на учет контракта (договора) в уполномоченном банке исходя из суммы сделки. В силу подпункта 42 пункта 15 Порядка 257 в графе 44 ДТ "Дополнительная информация/Представленные документы" указываются (сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ. Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений и через знак разделителя "/" - признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче ДТ. В графе указываются с новой строки под соответствующим кодом согласно классификатору видов документов и, сведений для каждого (отдельного) документа, в том числе: номер и дата документа, подтверждающего совершение сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках сделки; номер и дата документа (сведения), подтверждающего (подтверждающие) соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств - членов Союза. В соответствии с классификатором видов документов и сведений (приложение 8), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА6> 378 классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов", код вида документа "03011" договор (контракт), заключенный при совершении сделки с товарами, код вида документа "03031" документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля (уникальный номер контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке контракта на учет) либо номер паспорта сделки (для Российской Федерации). Согласно подпунктам 6, 9, пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту ТК ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары; указана в статье 108 ТК ЕАЭС. В соответствии с пп.1, п.1, ст.108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта. В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 20 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее по тексту Федеральный закон <НОМЕР>) Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям и осуществления валютного контроля в соответствии с Федеральным законом <НОМЕР> может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности и осуществления валютного контроля по валютным операциям между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки используется органами и агентами валютного контроля для целей осуществления валютного контроля в соответствии с Федеральным законом <НОМЕР>. Уполномоченные банки передают оформленные паспорта сделок в электронном виде органам валютного контроля в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации В соответствии с пунктами 2, 3, 5 Положения о передаче таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> "О порядке передачи таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары" Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу Центральному банку Российской Федерации в электронном виде информации о декларациях на товары. Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу уполномоченному банку в электронном виде по перечню согласно приложению М 2 информации о декларациях на товары, в которых указан уникальный номер контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке резидентом контракта на учет), информация о котором передана этим уполномоченным банком в Федеральную таможенную службу в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Федеральной таможенной службой, не позднее З рабочих дней со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами товаров. В случае внесения -в декларацию на товары изменений, затрагивающих ранее переданную в Центральный банк Российской Федерации и уполномоченные банки информацию о декларациях на товары, Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации об указанных изменениях в порядке, аналогичном порядку передачи информации о декларациях на товары, установленному Положением, не позднее З рабочих дней со дня, следующего за днем внесения указанных изменений таможенными органами. Инструкцией Банка Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления" (далее по тексту Инструкция 181 -И), вступившей в действие с <ДАТА12>, введен порядок учета и присвоения уникального номера контракту (глава 5 Инструкции 181 -И). Согласно пункту 4.2 Инструкции 181-И сумма обязательств по контрактам, подлежащим постановке на учет в уполномоченном банке, должна быть равна или превышать эквивалент: - для импортных контрактов или кредитных договоров - 3 млн. рублей; - для экспортных контрактов - 10 млн. рублей. Согласно письму ФТС России от <ДАТА13> <НОМЕР> "О порядке заполнения деклараций на товары в связи с изданием Инструкции Банка России от <ДАТА11> <НОМЕР> в случае, если на контракт распространяется требование о постановке на учет в уполномоченном банке, в графе 44 декларации на товары "Дополнительная информация/Представленные документы" под кодом 03031 с <ДАТА12> вместо сведений о документе, подтверждающем соблюдение требований в области валютного контроля (номера паспорта сделки), подлежат заявлению сведения об уникальном номере контракта, поставленного на учет уполномоченным банком.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В соответствии со статьей 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза. Из материалов дела следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представило таможенному органу в не полном и искаженном виде сведения, подтверждающие соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств - членов Союза, а именно: не указание в графе 44 ДТ <НОМЕР>/0001/2/1 уникального номера контракта при его наличии, а также заявление сведений о коде особенности внешнеэкономической сделки во втором подразделе графы 24 подраздел 2 ДТ изменен со значения "06" на значение "00", при котором не распространяется требование о постановке на учет контракта (договора) в уполномоченном банке исходя из суммы сделки

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не доверять им у суда не имеется. Объективную сторону состава указанного административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении вменяемого административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, в котором должностным лицом зафиксировано совершенное юридическим лицом административное правонарушение; телеграммами; декларацией на товары; обращением декларанта о внесении изменений дополнений в таможенную декларацию от 07.08.2023; учетной информацией по контракту; выписками из ЕГРЮЛ; копией устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Указанные письменные доказательства с точки зрения относимости и допустимости соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, потому мировой судья признает их допустимыми доказательствами. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание вины, устранение нарушения до составления протокола об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.. Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление таможенному органу в не полном и искаженном виде сведения, подтверждающие соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств - членов Союза. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, совершение административного правонарушения. Принимая во внимание в совокупности обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежит назначить административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Копия верна. Мировой судья <ФИО1>