Решение по административному делу

Дело №5-655/2023 УИД: 18MS0031-01-2023-003930-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 ноября2023 года г. Ижевск

Мировой судья судебного участка № 5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики Чистякова Н.А., (<...>, каб.215),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Ижевска, гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина сер<НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>ранее в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, связи с тем, что, являясь руководителем ООО «ПЕРВАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ» не предпринял мер по обеспечению своевременного предоставления возглавляемым им юридическим лицом в налоговый орган по месту учета юридического лица расчета по страховым взносам ООО «ПЕРВАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ» за 2022 год.

<ФИО1> в суд не явился, о проведении судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, направленное по месту его жительства судебное извещение было возвращено в суд с отметкой об истечении срока его хранения в отделении почтовой связи, установленный порядок доставления судебной почтовой корреспонденции соблюден.

С учетом изложенного выше, в соответствии со ч.2 ст.25.1 КоАП РФ настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Согласно представленной в деле выписке из ЕГРЮЛ, ООО «ПЕРВАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ » зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица. В соответствии с п.7 ст.431 НК РФ, действующей на дату события административного правонарушения, ООО «ПЕРВАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ» обязано было с учетом требований п.7 ст.6.1 НК РФ, в срок не позднее 25.01.2023 года предоставить в налоговый орган по месту своего учета расчет по страховым взносам за 2022 год.

Из материалов настоящего дела следует, что расчет по страховым взносам за 2022 года в срок до 25.01.2023 года, включительно, в налоговый орган по месту учета ООО «ПЕРВАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ» представлен не был, фактически был предоставлен в налоговый орган 26.01.2023, тоесть за пределами установленного законом срока, что является административно-наказуемым деянием, ответственность за совершение которого установлена ст.15.5 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения <ФИО1> к ответственности за совершение административного правонарушения, событие которого установлено составленным в отношении протоколом об административном правонарушении, подтверждается следующим.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечаний к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя.

При этом, как следует из примечания к ст.15.3 КоАП РФ, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 КоАП РФ, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.ст.15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учет, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

При этом, как следует из ч.3 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 года «О бухгалтерском учете», при наличии предусмотренных законом оснований, руководитель может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Таким образом, руководствуясь указанными выше разъяснениями и положениями правовых норм, прихожу к выводу о том, что для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ст.ст.15.5, 15.6 КоАП РФ, необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган налоговых деклараций.

Как следует из представленной в деле выписки из ЕГРЮЛ, по состоянию на дату события вменяемого административного правонарушения <ФИО1> являлся руководителем ООО «ПЕРВАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ».

Совокупность представленных в деле документов указывает на то обстоятельство, что организация и ведение бухгалтерского учета в ООО «ПЕРВАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ 18», связанного, в том числе, с предоставлением в налоговый орган расчета по страховым взносам за 2022 год, была возложена на руководителя юридического лица <ФИО1>

Таким образом, исходя из изложенного, <ФИО1> в силу своих должностных обязанностей являлся лицом, ответственным за соблюдение сроков предоставления в налоговый орган по месту учета ООО «ПЕРВАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ» расчета по страховым взносам за 2022 год.

Учитывая, что факт непредоставления в срок до 25.01.2023 года, включительно, в налоговый органпо месту учета расчета по страховым взносам за 2022 год ООО «ПЕРВАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ» подтверждается собранными по делу доказательствами, привлечение <ФИО1> к ответственности за совершение данного административного правонарушения является обоснованным.

Исходя из изложенного, оценив представленные в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований за­кона при их получении (п.3 ст.26.2 КоАП РФ), считаю их достоверными и допус­тимыми, а в своей совокупности - достаточными для признания <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета. Составленный в отношении <ФИО1> протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, приложенные к нему материалы оформлены правильно, процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена.

Предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность производства в отношении <ФИО1> дела об административном правонарушении, не установлено.

Положения ст.2.9 КоАП РФ, предусматривают возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, и объявления ему устного замечаний в случае малозначительности совершенного им деяния.

При этом следует отметить, что положения статьи 2.9 КоАП РФ могут быть применены судом к любому совершенному правонарушению, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. Запрета на применение малозначительности к каким-либо составам административных правонарушений, в том числе формальным, предусмотренным ст.15.5 КоАП РФ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, из приведенных норм и правовых разъяснений следует, что малозначительным может быть признано только то административное правонарушение, последствия от совершения которого не создают существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям.

Исходя из изложенного, закон предусматривает возможность признания административного правонарушения малозначительным в случае отсутствия последствий, повлекших за собой существенное нарушение охраняемых общественных интересов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что срок предоставления в налоговый орган расчета ООО «ПЕРВАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ» по страховым взносам за 2022 год <ФИО1> был нарушен незначительно, допущенное нарушение срока каких-либо негативных последствий, повлекших за собой существенное нарушение охраняемых общественных интересов не повлекло.

В связи с указанным обстоятельством, с учетом характера допущенного <ФИО1> административного правонарушения, отсутствия вреда общественным и государственным интересам, прихожу к выводу о возможности применения в рамках настоящего дела положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения <ФИО1> от административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, прекратить по основанию ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

Объявить <ФИО1> устное замечание о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республикив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А.Чистякова