Дело №5-510/2023г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

«04» сентября 2023г г. Орел<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла Широбокова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении участка №1 по адресу: <...> каб.18, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>), <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано при создании <ДАТА4> ОГРН <НОМЕР>, руководителем и учредителем являлся ФИО1, ИНН <НОМЕР>, (<НОМЕР>) о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН <НОМЕР>. <ДАТА5> заявителем ФИО1, ИНН <НОМЕР> (<НОМЕР>) представлено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по форме <НОМЕР>. Из представленного в комплекте документов вх. <НОМЕР> протокола допроса следует, что ФИО1, ИНН <НОМЕР>, отношения к деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не имеет, зарегистрировал фирму по просьбе третьих лиц, деятельность вел номинально. На основании представленных документов, <ДАТА6> в отношении ФИО1 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о нем, как участнике и исполнительном органе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за ГРН <НОМЕР>. Следовательно, ФИО1 представлены заведомо ложные сведения об исполнительном органе Общества.

В адрес ФИО1 по указанному месту жительства судом была направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением, которым последний уведомлялся о месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в соответствии со ст.25.1 п.2 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Санкция ч.5 ст.14.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. На основании п.п. «в» п.1 ст.5 Федерального закона от 8.08.2001г <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе: сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. В соответствии с п.4 ст.5 Закона <НОМЕР> записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Согласно п.1 ст.25 Закона N129-ФЗ за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители и юридические лица. Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определенные налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю. В силу абзацев 2, 3 п.1 ст.4 Федерального закона от 8.08.2001г N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Из содержания ч.9 ст.14 Федерального закона от <ДАТА8> N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Таким образом, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 8.08.2001г N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Из материалов дела видно, что <ДАТА4> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано при создании ОГРН <НОМЕР>, руководителем и учредителем являлся ФИО1, ИНН <НОМЕР>, (<НОМЕР>) о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН <НОМЕР>.

<ДАТА5> заявителем ФИО1, ИНН <НОМЕР> (<НОМЕР>) представлено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по форме <НОМЕР>.

Из представленного в комплекте документов вх. <НОМЕР> протокола допроса следует, что ФИО1, ИНН <НОМЕР>, отношения к деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не имеет, зарегистрировал фирму по просьбе третьих лиц, деятельность вел номинально.

На основании представленных документов, <ДАТА6> в отношении ФИО1 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о нем, как участнике и исполнительном органе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за ГРН <НОМЕР>.

Таким образом, в связи с тем, что договор аренды не заключался, фактически ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не находится по адресу, заявленному при государственной регистрации в Единой государственном реестре юридических лиц, что свидетельствует о предоставлении руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 ложных сведений о месте нахождения юридического лица.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о включении в ЕГРЮЛ заведомо ложных сведений об адресе места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в силу отсутствия у юридического лица намерений осуществлять деятельность по указанному месту нахождения. В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Как следует из содержания ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает за представление в уполномоченный орган заведомо ложных сведений, при этом лицо должно быть осведомлено о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений. В силу ст.24.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.07.2023; решением о государственной регистрации <НОМЕР> от <ДАТА6>; решением <НОМЕР> учредителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 06.12.2019; решением о государственной регистрации <НОМЕР> от <ДАТА4>; гарантийным письмом; копиями уведомлений. ФИО1 является руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», следовательно, он несет административную ответственность как должностное лицо.

При наличии указанных обстоятельств в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.14.25 ч.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, не имеется.

В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. С учетом характера совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, а также принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, последнему следует назначить административное наказание в виде дисквалификации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.25 ч.5, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи Т.А. Широбокова