Дело № 5-576/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 ноября 2023 года п.Максатиха
Мировой судья судебного участка № 38 Тверской области Ю.В. Присмотрова,с участием представителя-<ОБЕЗЛИЧЕНО> Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества» <ФИО1>
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Дом детства и юношества» (далее МБОУ ДО «Дом детства и юношества») совершило невыполнение в установленный законом срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль за устранением нарушений законодательства: 12.09.2023 МБОУ ДО «Дом детства и юношества», располагаясь по адресу: <АДРЕС> не выполнило в установленный срок (до 11.09.2023 года) законного предписания N 127 от 10.07.2023 года Управления Роспотребнадзора по Тверской области Территориального отдела в Бежецком районе, а именно: не устранены требования п.2 и п.3 предписания, в нарушение п. 2.4.3, п. 2.5.2, п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» внутренняя отделка актового зала выполнена из материала, не позволяющего проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в игровой комнате имеются стулья, покрытие которых имеет дефекты и повреждения, выполнено из материала, не устойчивого к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". Согласно 2.4.3 вышеуказанных Правил обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом ТР ТС 025/2012"Технический регламент Таможенного союза. О безопасности мебельной продукции". Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Согласно п.п. 2.5.2., 2.5.3 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В ходе судебного заседания представитель юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества» Комарова К.Н.после разъяснения прав, предусмотренных статьями 25.1, 24.2, 24.4, 29.3, 30.1, 30.12 КоАП РФ, заявила о том, что в услугах защитника не нуждается, отводов не имеет, вину в том, что не исполнила в срок предписание Управления Роспотребнадзора по Тверской области территориального отдела в Бежецком районе не признала, пояснила о том, что нарушения не были своевременно устранены по причине не выделения денежных средств. Просила освободить юридическое лицо от ответственности в связи с исполнением предписания «127 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 10.07.2023 и малозначительностью деяния. По ходатайству представителя юридического лица ФИО2 судом к материалам дела приобщено фото актового зала учреждения и акт №12 от 07.08.2023 года о списании малоценного имущества. Выслушав представителя МБОУ ДО «Дом детства и юношества», исследовав материалы дела, суд полагает, что в судебном заседании установлен и доказан факт совершения МБОУ ДО «Дом детства и юношества» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина МБОУ ДО «Дом детства и юношества» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ также подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №104 от 24.10.2023 года о том, что юридическое лицо Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Дом детства и юношества» совершило невыполнение в установленный законом срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль за устранением нарушения законодательства, а именно: 12.09.2023 МБОУ ДО «Дом детства и юношества», располагаясь по адресу: <АДРЕС> не выполнило в установленный срок (до 11.09.2023 года) законного предписания N 127 от 10.07.2023 года Управления Роспотребнадзора по Тверской области Территориального отдела в Бежецком районе, а именно: не устранены требования п.2 и п.3 предписания, в нарушение п. 2.4.3, п. 2.5.2, п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» внутренняя отделка актового зала выполнена из материала, не позволяющего проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в игровой комнате имеются стулья, покрытие которых имеет дефекты и повреждения, выполнено из материала, не устойчивого к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 4-8), - копией предписания N 127 от 10.07.2023 года о необходимости устранения нарушений обязательных требований санитарных правил (л.д. 19-20), - актом плановой выездной проверки от 16.06.2023 года, в котором отражены выявленные нарушения обязательных требований, рекомендованные к устранению предписанием N 127 от 10.07.2023 года (л.д. 15-18); -копией ответа на предписание №127 от 10.07.2023, согласно которому 07.09.2023 предписание рассмотрено и удовлетворено, в управление образования направлено ходатайство о выделении денежных средств на внутреннюю отделку актового зала, приобретение новых стульев (л.д. 22). Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с чем, суд находит совокупность представленных доказательств достаточной для достоверного вывода о виновности Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества» в вышеуказанном административном правонарушении. Суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, оснований для переквалификации действий (бездействия) Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Дом детства и юношества» либо для прекращения производства по делу в отношении него не находит. Оценивая доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества» также не имеется. Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования «Дом детства и юношества» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль по устранению нарушений требований законодательства. Наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством РФ, иначе такие действия привели бы к нарушению принципов административной ответственности, закрепленных КоАП РФ.
Довод представителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества»о неисполнении предписания по причине недостаточности финансирования не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку не свидетельствует о том, что указанные в предписании нарушения устранены до 11.09.2023 года, учитывая, что учреждению был предоставлен достаточный срок для их устранения. Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств принятияМуниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества» всех зависящих от него мер для выполнения требований предписания Роспотребнадзора в материалах дела не имеется, сведений об отказе учредителем в выделении денежных средств материалы дела также не содержат. Доказательств, свидетельствующих о принятии исчерпывающих мер для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования «Дом детства и юношества»суду не представлено.Трудности исполнения требований установленным предписанием не могут служить основанием для неисполнения требований действующего законодательства. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, мировым судьей относится принятие мер к устранению допущенных нарушений, о чем свидетельствуют представленное фото актового зала. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Учитывая принятые исчерпывающие меры к устранению нарушения, имущественное и финансовое положение Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества», суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией инкриминируемого деяния. Вопреки доводам представителя юридического лица, обстоятельства, указанные в ст. 2.9 КоАП РФ, для признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Кроме того, неисполнение законного требования административного органа посягает на установленный законом порядок управления, административные правонарушения против порядка управления подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов. Таким образом, оснований для прекращения производства по делу, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицоМуниципальноебюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Дом детства и юношества» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить, что штраф оплачивается на следующие реквизиты: получатель УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, 04362005830), номер счета получателя платежа 03100643000000013600, в ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ (УФК по Тверской области г.Тверь), № корр. счета получателяплатежа 40102810545370000029, ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, КБК 33511601173019000140, ОКТМО 28540000, УИН 0355884000003300028726310. На основании п. 4 ст. 32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 38 Тверской области по адресу: <...> а.В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Максатихинскиймежрайонный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 38 Тверской области.Мировой судья Ю.В. Присмотрова