Дело №5-10-122/2025 УИД 61MS0226-01-2025-001255-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 июля 2025 года г. Шахты Ростовскойобласти

Мировой судья судебного участка №10 Шахтинского судебного района Ростовской области Бадмаев И.О. (346500, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Труд», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: <АДРЕС>

установил :

до 09:30 05.06.2025 в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области (далее Госжилинспекция области) по адресу: <АДРЕС> ООО «Управляющая компания «Труд» не представило документы, указанные в п.13 решения о проведении внеплановой документарной проверки №784 от 28.04.2025 в срок, установленный ч.ч.3, 4 ст.72 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», что привело к невозможности проведения органом государственного контроля проверки, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещалось о дате и месте рассмотрения дела по адресу регистрации юридического лица, однако конверт возвращен за истечением срока хранения, а также уведомлялось о составлении материалов об административном правонарушении, то есть, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, в том числе и публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного заседания на официальном сайте судебного участка в сети интернет, находящихся в свободном доступе, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес судебного участка не заявлял. В соответствии с разъяснениями, сформулированными в абз.2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Таким образом, мировым судьей были созданы все условия, необходимые для реализации права на защиту лицу, привлекаемому к административной ответственности. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему. В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 1 ст.19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29 и ст.19.4.2 названного кодекса. В соответствии с ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч.1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Из материалов дела следует, что 28.04.2025 заместителем начальника Госжилинспекции области принято решение №784 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Управляющая компания «Труд» сроком с 09:00 13.05.2025 на 10 рабочий дней, в пункте 13 которого приведен перечень документов, представить которые юридическому лицу необходимо для достижения целей и задач проведения проверки в срок с 09:00 13.05.2025 по 18:00 26.05.2025.

В соответствии с запросом (требование) в ООО «Управляющая компания «Труд» истребованы документы, указанные в пункте 13 решения в течение 10 рабочих дней с даты получения запроса, а именно письменные объяснения по исполнению предписания Госжилинспекции области №600 от 19.12.2024. Указанное требование направлено в адрес юридического лица 13.05.2025 посредством электронной почты, указанной в выписке из ЕГРЮЛ, а также посредством почты России, которое 16.05.2025 не было вручено ввиду неудачной попытки вручения. При таких обстоятельствах, в срок, установленный для окончания проверки, необходимые документы должностному лицу не представлены, что послужило основанием для составления должностным лицом административного органа акта №784 от 05.06.2025 о невозможности проведения проверки. Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Вина ООО «Управляющая компания «Труд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №7-Н ТО2 от 20.06.2025; - копией акта документарной проверки №784 от 05.06.2025; - копией требования и копиями сведений о направлении данного требования в адрес ООО «Управляющая компания «Труд» посредством электронной и заказной почты; - копией решения о проведении внеплановой документарной проверки №784 от 28.04.2025; - другими материалами дела, которые мировой судья оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Совокупность имеющихся в деле доказательств у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Причинная связь между непредставлением юридическим лицом запрошенных документов и невозможностью проведения органом государственного контроля проверки очевидна, поскольку проверка является документарной, то есть состоит в исследовании представленных документов. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «Управляющая компания «Труд» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, квалифицируемое как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки. При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ мировым судьей учитывается характер и степень совершенного административного правонарушения, данные привлекаемого лица, а также то, что материалы административного дела не содержат информации о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено, что позволяет назначить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Руководствуясь ч.2 ст.19.4.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать юридическое лицо - ООО «Управляющая компания «Труд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей. Штраф перечислить на следующие реквизиты: наименование получателя платежа: Государственная жилищная инспекция Ростовской области; ИНН: <***>, КПП: 616301001, БИК ТОФК: 016015102, ЕКС-К/С: 40102810845370000050, казначейский счет: 03100643000000015800, КБК: 85411601193010401140, ОКТМО: 60701000, УИН: 0348859700230620257705262, наименование платежа: административный штраф по ст.19.4.1 КоАП РФ (М/С). Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок №10 Шахтинского судебного района Ростовской области. Настоящее постановление может быть обжаловано в Шахтинский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №10 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Мировой судья И.О. Бадмаев