Административное дело № 5-464/2023 УИД 42MS0142-01-2023-004084-21 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 23 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Омельчук В.Л., рассмотрев материалы об административном правонарушении ФИО3, <ДАТА2>, по ст.14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.2 КоАП РФ. Согласно протоколу <НОМЕР> НК <НОМЕР> от 15.06.2023 об административном правонарушении, 15.06.2023 в 15.00 час. в г. Новокузнецке Кемеровской области в нестационарном торговом павильоне ИП <ФИО1>, расположенном по адресу: ул<ОБЕЗЛИЧЕНО>, продавцом ФИО3 была осуществлена продажа спиртосодержащей непищевой продукции - одного флакона косметического лосьона «Чистый альфа» в пластиковой таре, объемом 99 мл и содержащем алк. 95% от об. за 40 рублей гр. <ФИО2>, т.е. реализована спиртосодержащая непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ливероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 л. готовой продукции, которая установлена Приказом Минфина России от 07.10.2020 года № 235н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2020 N 60859) (ниже 401 рубля за 0,5 л. алкогольной продукции свыше 61%), тем самым нарушил п. 1 постановления Правительства РФ № 1505 от 10.12.2018 «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции». В судебное заседание лицо, составивший административный протокол, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

ФИО3 в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении дела на момент его рассмотрения не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции. На основании абзаца 5 п. 1 ст. 11 названного Закона Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции. В рамках предоставленных полномочий Постановлением Правительства РФ от 10.12.2018 N 1505 "Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции" установлен запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, которая установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Цена на водку, ликеро-водочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка, бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов) за 0,5 литра готовой продукции, не ниже которой осуществляются розничная продажа такой алкогольной продукции, установлена Приказом Минфина России от 07.10.2020 N 235н (ред. от 11.11.2022) "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2020 N 60859). Таким образом, Постановлением Правительства РФ от 10.12.2018 N 1505 "Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции" установлено не ограничение продажи спиртосодержащей непищевой продукции, а условие ее реализации по цене не ниже установленной для алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов. Ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, установлена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Состав административного правонарушения представляет собой совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением. Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии - необходимое основание наступления административной ответственности за его совершение.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1, 2, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеуказанное, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку его действия квалифицированы неверно и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, при этом переквалификация действий невозможна, поскольку это ухудшит правовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в деянии ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 29.9, п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 14.2 КоАП РФ прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Изъятое согласно протоколу изъятия вещей и документов от 15.06.2023, место изъятия: г. Новокузнецк, остановочный павильон ИП <ФИО1>, ул. <АДРЕС>: - тоник «Чистый Альфа», объемом 99 мл. - 51 шт., - конфисковать. Конфискованное имущество обратить в федеральную собственность с последующим уничтожением. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья В.Л. Омельчук