к делу <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального внутригородского округа <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заместителя директора МАОУ МО город <АДРЕС> средняя образовательная школа <НОМЕР> имени Героя Советского Союза ФИО4: <ФИО3>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, являясь должностным лицом - заместителем директора МАОУ МО город <АДРЕС> средняя образовательная школа <НОМЕР> имени Героя Советского Союза ФИО4, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.35КоАП РФ, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение выявлено при следующих обстоятельствах. <ДАТА2> в рамках мониторинга выполнения требований антитеррористической защищенности, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения муниципального образования город <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> <АДРЕС> была проведена проверка.

По результатам проверки инспектором ООВЭИТСО и Б УВО по <АДРЕС> ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> краю» был составлен акт от <ДАТА2> и выявлены следующие нарушения требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)": -п.22 п. «г», не обеспечена подготовка и переподготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта;

-п.24 «в», не обеспечен должным образом пропускной и внутриобъектовый режим и не осуществлен контроль за их функционированием; -п.31, отсутствует система управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. <ФИО3> в судебное заседание не явилась, извещена, о чем свидетельствует отчет об отправлении sms-сообщения, в материалы дела представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, ходатайство о замене административного штрафа предупреждением.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с требованиями ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО3> назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе МАОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС>. Согласно утвержденной <ДАТА6> должностной инструкции <ФИО3> является лицом ответственным за антитеррористическую безопасность. В соответствии с ч. 6 ст. 3, ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса)". В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от <ДАТА4> N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий). Факт нарушения п.22 п. «г», п.24 п. «в», п.31 требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> N 1006 должностным лицом <ФИО3>, её вина, подтверждается актом соблюдения требований антитеррористического законодательства от <ДАТА2>, протоколом 23 ОВ022101123 000130, письменными объяснениями заместителя директора МАОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО3> У мирового судьи отсутствуют основания для признания вышеуказанных доказательств недопустимыми. Действия <ФИО3> правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5. КоАП РФ, не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, степень его общественной опасности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются принятие мер к устранению допущенных нарушений, что отражено в письменных объяснениях <ФИО3>. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Рассматривая ходатайство должностного лица о замене наказания в виде штрафа на предупреждение, мировой судья исходит из следующего. В соответствии с п. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.4.1.1 КоАП РФ. Согласно п. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть юридическому лицу, а его работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. Материалы дела сведений о привлечении должностного лица - заместителя директора по воспитательной работе МАОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> к административной ответственности не содержат, правонарушение совершено впервые, последствия административного правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ не наступили. Часть 2 ст.4.1.1 КоАП РФ не препятствует замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 РФ.

Рассмотрев материалы дела, учитывая характер правонарушения, степень его общественной опасности, принятие мер к устранению допущенных нарушений, материальное положение лица привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 КоАП РФ , руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя директора МАОУ МО город <АДРЕС> средняя образовательная школа <НОМЕР> имени Героя Советского Союза ФИО4 <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток, путем подачи жалобы мировому судье его вынесшего.

Мировой судья <ФИО1>