Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 19 октября 2023 года г. Воткинск УР Мировой судья судебного № 1 г. ФИО1 Шиляев <ФИО>., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО2>, <ДАТА2>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Главный врач <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО3 <ФИО> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за то, что в нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования, не своевременно представила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО4> Срок представления сведений истек <ДАТА4> Фактически данные сведения были представлены <ДАТА5> ФИО3 <ФИО>. в судебном заседании, извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания не присутствует.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ административное дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО3 <ФИО> в совершении инкриминируемого правонарушения. Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливается правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.
На основании ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> к страхователям относятся юридические лица и их обособленные подразделения, граждане и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Согласно пп.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации. На основании подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального <НОМЕР>, страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) » и порядка ее заполнения». В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователем сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из материалов дела усматривается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации <ДАТА10>, до настоящего времени имеет статус действующего юридического лица, при этом лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является главный врач ФИО3 <ФИО>. Договор гражданско-правового характера с <ФИО4> расторгнут <ДАТА11>
Таким образом, исходя из положений пункта 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>, сведения должны быть представлены <ДАТА4>
Страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» сведения подраздела 1.1 формы ЕФС-1 представлены в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования на застрахованное лицо <ФИО4> <ДАТА5>
Таким образом, ФИО3 <ФИО>., являясь главным врачом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушение требований пункта 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> не обеспечила своевременное представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованном лице по форме ЕФС-1.
Указанные сведения в установленный законом, представлены не были, срок предоставления сведений истек <ДАТА4> Датой совершения административного правонарушения является <ДАТА5> Вина ФИО3 <ФИО> полностью подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, которым зафиксирован факт совершения правонарушения; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА13> со сведениями о юридическом лице - <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- сведениями подраздела 1.1 формы ЕФС-1 с отражением окончания договора;
- квитанцией о регистрации сведений по форме ЕФС-1 <ДАТА5>
Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в деле доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Судом достоверно установлено, что ФИО3 <ФИО>., в нарушение требований пункта 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не своевременно предоставила сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО4> ФИО3 <ФИО>. имела возможность для соблюдения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, но не предприняла все зависящие от неё меры по проведению мероприятий, направленных на установление выявленного нарушения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ. Действия ФИО3 <ФИО>. необходимо квалифицировать по ч.1 статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции федерального закона, действующего на момент совершения административного правонарушения) - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Место совершения правонарушения - место осуществления ФИО3 <ФИО>деятельности в качестве главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС>
Дата совершения правонарушения - <ДАТА5>
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающим административную ответственность обстоятельством учитывается впервые привлечение к административной ответственности.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает. Санкция ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не ставится в зависимость от того, является ли состав совершенного правонарушения формальным или материальным.
Из материалов дела следует, что соответствующие сведения представлены в Пенсионный фонд с незначительным нарушением установленного срока - на 1-й рабочий день после его истечения.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО3 <ФИО>. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО2> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью. Мировой судья А.В.Шиляев