Судебный участок № 164 в г. Шарыпово Красноярского края

662311, Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. Пионерный, зд.13/14

Дело № 05-0301/164/2025 УИД 24MS0164-01-2025-002046-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шарыпово 26 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 164 в г. Шарыпово Красноярского края Вишталюк Людмила Михайловна,

с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Мартынова А.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

заместителя главы Шарыповского муниципального округа, начальника отдела сельского хозяйства администрации Шарыповского муниципального округа (юридический адрес: <...>) ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

15.04.2024 должностным лицом - заместителем главы Шарыповского муниципального округа, начальником отдела сельского хозяйства администрации Шарыповского муниципального округа ФИО1 по адресу: <...> допущено нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока рассмотрения заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В ходе проведенной проверки установлено, что 13.02.2025 в адрес администрации Шарыповского муниципального округа поступил заявление от ФИО о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:41:7301005:291 для индивидуального жилищного строительства. Указанное заявление рассмотрено несвоевременно, извещение о предоставлении земельного участка размещено только 17.03.2025 (на 32 день), что повлекло за собой несвоевременную подготовку проекта договора аренды земельного участка (договор подготовлен 21.04.2025, когда должен был быть изготовлен 14.04.2025).

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся судом своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает полностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся в деле доказательствам.

Помощник Шарыповского межрайонного прокурора Мартынов А.М. при рассмотрении дела поддержал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просил о привлечении к административной ответственности ФИО1

Выслушав помощника Шарыповского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического, а совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Часть 1 статьи 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов -влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 11 ЗК РФ установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса;

П. 1 ст. 39.18 ЗК РФ предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, в том числе размещает извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) на официальном сайте уполномоченного органа, на официальном сайте;

Если по истечении тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в двух экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя. ( п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ).

Распоряжением № 35-лс от 31.12.2020 на должность заместителя главы Шарыповского муниципального округа по земельно-имущественным отношениям, начальником отдела сельского хозяйства назначен ФИО1.

В соответствии с п. 3.2, 3.5.1, 3.5.5, 3.5.8, 3.4 должностной инструкции заместитель главы Шарыповского муниципального округа по земельно-имущественным отношениям, начальник отдела сельского хозяйства руководит деятельностью отдела имущества и земельных отношений администрации округа дает обязательные для исполнения поручения руководителям курируемых структурных подразделений администрации, подписывает письма, обращения, отчеты и другие документы администрации, ведет прием, рассматривает обращения граждан и юридических лиц, несет ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за действия и бездействие, повлекшие нарушения прав граждан.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Вина должностного лица - заместителя главы Шарыповского муниципального округа, начальника отдела сельского хозяйства администрации Шарыповского муниципального округа ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением от 16.06.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении;

- распоряжением от 31.12.2020 о приеме ФИО1 на должность заместителя главы Шарыповского муниципального округа по земельно-имущественным отношениям, начальника отдела сельского хозяйства;

- должностной инструкцией заместителя главы округа по земельно-имущественным отношениям, начальника отдела сельского хозяйства администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края;

- копией договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 21.04.2025, заключенного между Администрацией Шарыповского муниципального округа и ФИО;

- копией акта приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды от 21.04.2025;

- копией заявления ФИО. о предоставлении земельного участка для ИЖС и ЛПХ, поданное 13.02.2025;

- скриншотом сайта с размещением заявления ФИО 17.03.2025;

- выпиской из ЕГРН и иными материалами дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для признания деяния малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ - нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя главы Шарыповского муниципального округа, начальника отдела сельского хозяйства администрации Шарыповского муниципального округа ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одной тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, получатель: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246001001, Казначейский счет 03100643000000011900, КБК 43911601053010000140, ОКТМО 04740000, УИН Х.

Разъяснить, что по положениям ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 164 в г. Шарыпово по адресу: 662311, <...>, каб. 312, факсу (39153) 28-7-79,

e-mail: ms164@mirsud24.ru

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно, уплата штрафа может быть отсрочена на срок до шести месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Л.М. Вишталюк

Постановление не вступило в законную силу.

«Копия верна»

Мировой судьяЛ.М. Вишталюк