Дело № 5-144/20/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2025 года г. Севастополь

Мировой судья судебного участка №20 Нахимовского судебного района г. Севастополя ФИО1 (299012, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, с участием законного представителя ГБДОУ города Севастополя «Детский сад №132» - ФИО2, в отношении:

юридического лица ГБДОУ города Севастополя «Детский сад №132» адрес регистрации юридического лица: «данные изъяты», ОГРН «данные изъяты», ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

по ст. 19.7 КоАП РФ,

установил:

ГБДОУ города Севастополя «Детский сад №132», ОГРН «данные изъяты», адрес регистрации юридического лица: «данные изъяты», не представило в ГКУ "Центр занятости населения Севастополя" в установленный срок сведений о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за январь 2025 года, срок предоставления сведений установлен, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Фактически указанные сведения были представлены в ГКУ «Центр занятости населения» - 11.02.2025 г. Указанные действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица – заведующая ГБДОУ «Детский сад №132» - ФИО2 в судебном заседании вину в инкриминируемом Учреждению правонарушении признала, пояснила, что в настоящий момент нарушения устранены, сведения предоставлены с нарушением срока предоставления, в связи со сбоем программного обеспечения.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 53 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости: о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении (пункт 6); о выполнении квоты для приема на работу инвалидов (пункт 7); об иных действиях и событиях, влияющих на положение на рынке труда в Российской Федерации, в случаях, порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации (пункт 8).

В силу части 9 статьи 53 ФЗ от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ, информация, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, предоставляется работодателями в государственную службу занятости по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.

Работодатель, которому установлена квота, ежемесячно представляет информацию о наличии созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов по состоянию в центр занятости населения (Приложение N 7 к Приказу Минтруда России от 26 января 2022 г. N 24). Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2022 г. N 366.

Согласно статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ГКУ города Севастополя «Центр занятости населения Севастополя» в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя направлены сведения о нарушении срока предоставления ГБДОУ города Севастополя «Детский сад №132» информации за январь 2025 г. о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнения квоты для приема на работу инвалидов).

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении №7 от 01.04.2025 г.;

- сведениями директора ГКУ города Севастополя «Центр занятости населения Севастополя» ФИО3 от 17.02.2025 г.;

- скриншотом электронного документооборота, (дата предоставления сведения 11.02.2025 г.);

Достоверность и объективность приведенных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, получены с соблюдением норм закона и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем судья находит данные доказательства допустимыми.

Процессуальных нарушений, исключающих возможность производства по делу об административном правонарушении, влекущих прекращение производства по нему, при производстве по делу не допущено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны были быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в бездействии ГБДОУ города Севастополя «Детский сад №132» имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирует его по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несвоевременное предоставление в государственный орган, осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Признание вины, отсутствие сведений о привлечении ГБДОУ «Детский сад №132» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений мировой судья относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является право государственных органов на достоверную информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что достижение цели административного наказания возможно при назначении ГБДОУ «Детский сад №132» наказания, установленном санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №132» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ГБДОУ «Детский сад №132» административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нахимовский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

СОГЛАСОВАНО

Мировой судья судебного участка № 20

Нахимовского судебного района г. Севастополя ФИО1