Дело № 5-638/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 августа 2023 года с.Знаменское Омской области
Мировой судья судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области Н.В.Замятина,
юридический адрес: <...>,
При секретаре Соловьёвой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ,
в отношении должностного лица директора Специализированного автономного учреждения Омской Области «Знаменский лесхоз» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Бурятской АССР, гражданина РФ, серия и номер паспорта: <...>, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ :
Согласно протоколу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования » (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
страховой номер индивидуального лицевого счета;
фамилию, имя и отчество застрахованного лица;
периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлен срок представления сведений о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (ГПХ) - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом (ЗЛ) соответствующего договора. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 и пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ представление указанных выше сведений осуществляется страхователями в органы СФР по месту их регистрации по единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (далее по тексту - ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п.
Страхователем Специализированным автономным учреждением Омской Области «Знаменский лесхоз» 17.04.2023 г. по каналам электронной связи в адрес ОСФР по Омской области была представлена форма отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» в отношении застрахованного лица: <ФИО1> СНИЛС <***> (дата прекращения договора 31.03.2023).
Учитывая, что срок представления в СФР указанных сведений - не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора ГПХ, то днем представления сведений «Окончание договора ГПХ» в отношении застрахованных лиц: <ФИО1> является 03.04.2023.
Следовательно, должностным лицом страхователя ФИО2 сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», представлены с нарушением срока, установленного пунктом 6 ст. 11 Закона <НОМЕР>.
Таким образом, ФИО2 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ. ФИО2 для рассмотрения дела в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела: направленное письмо с судебной повесткой вернулось с указанием «истёк срок хранения». Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 года (в ред. от 23.12.2021) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, установленной.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 15.33.2 ч.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлен срок представления сведений о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (ГПХ) - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом (ЗЛ) соответствующего договора. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 и пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ представление указанных выше сведений осуществляется страхователями в органы СФР по месту их регистрации по единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (далее по тексту - ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п.
Страхователем Специализированным автономным учреждением Омской Области «Знаменский лесхоз» 17.04.2023 г. по каналам электронной связи в адрес ОСФР по Омской области была представлена форма отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» в отношении застрахованного лица: <ФИО1> СНИЛС <***> (дата прекращения договора 31.03.2023).
Учитывая, что срок представления в СФР указанных сведений - не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора ГПХ, то днем представления сведений «Окончание договора ГПХ» в отношении застрахованных лиц: <ФИО1> является 03.04.2023. Таким образом, должностным лицом страхователя ФИО2 сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», представлены с нарушением срока, установленного пунктом 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.
Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией формы ЕФС-1, подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», копией протокола проверки отчетности копией, иными материалами дела.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом назначение наказания по конкретному делу, определение его размера должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, индивидуализации ответственности.
При назначении административного наказания по данному делу мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, личность и имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела мировой судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа по нижней границе санкции 15.33.2 ч.1 КоАП РФ для должностных лиц.
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3, 15.33.2 ч.1, 29, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Должностное лицо ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300.00 (триста) рублей.
Наименование получателя: УФК по Омской области (ОСФР ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ л/с 04524Ф52570), ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52 701 000. Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001. Номер счета банка получателя: 40102810245370000044. Номер счета получателя: 03100643000000015200, КБК 797 116 012 300 6 0000 140: «Административные штрафы установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушение в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (за исключением штрафов, указанных в пункте 6 статьи 46 Бюджетного кодексе Российской Федерации), выявленные должностными лицами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Настоящее постановление может быть обжаловано в Знаменский районныйсуд через судебный участок № 5 в Знаменском судебном районе Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 5 в Знаменском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В случае неисполнения постановления о наложении штрафа (отсутствии документа об оплате) в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на заработную плату (иные денежные средства) или имущество. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф в установленный законом срок, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья Н.В.Замятина
Статья 51 Конституции РФ, права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.ст.24.2-24.4, 25.1, 25.5, 25.13, 30.1-30.4 КоАП РФ разъяснены, с протоколом от 27.07.2023 г. ознакомлен (-а).
Копия постановления направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «___»____________2023 г.
Копия постановления направлена должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, «____»______________2023 г.