Решение по административному делу

№5-699/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Нижний Новгород 27 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №6 Советского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области ФИО3, в помещении судебного участка по адресу: <...> рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении

Заведующей МБДОУ «Детский сад №30 «Зоренька» (местонахождения: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., место рождения <АДРЕС>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ :

Прокуратурой <АДРЕС> района г.Н.Новгорода, <ДАТА3> в МБДОУ «Детский сад №30 «Зоренька», проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан, установлено, что ч.4 ст.10 Закона <НОМЕР> в МБДОУ «Детский сад №30 «Зоренька» не соблюдены, а именно не размещен текст Закона Нижегородской области <НОМЕР>, информация о праве отдельных категорий граждан на внеочередной личный прием. В отношении заведующей МБДОУ «Детский сад №30 «Зоренька» <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.8 КоАП НО - нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции. В судебное заседание лицо, привлекаемое к ответственности и представитель прокуратуры, не явились. О дате, времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Об уважительности причин неявки указанных лиц суду не сообщено. В материалах дела имеется ходатайство, лица привлекаемое к ответственности, о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в правонарушении, указанном в описательной части постановления. Право любого гражданина Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации (ст. 33). Правоотношения, связанные с реализацией гражданами закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан), в котором закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Названный Федеральный закон, гарантируя реализацию конституционного права граждан направлять обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, при этом ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (пункты 1 и 4 части 1, части 3 и 4 статьи 10, часть 1 статьи 12). В силу ч.1 ст.9 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии с ч.1 ст.13 Закон о порядке рассмотрения обращений граждан личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. Согласно Закону Нижегородской области от <ДАТА5> <НОМЕР> "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области" в целях эффективной организации работы по рассмотрению обращений и конкретизации установленных законодательством положений, своевременного устранения нарушений порядка рассмотрения обращений в государственных органах и органах местного самоуправления принимаются положения о рассмотрении обращений граждан и обеспечивается их выполнение. В положениях, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан, определяются: 1) порядок регистрации письменных, электронных и устных обращений, образцы карточек личного приема граждан; 2) лица, уполномоченные проводить личный прием граждан, график личного приема и порядок оповещения о нем граждан; 3) порядок работы с зарегистрированными обращениями; 4) порядок хранения и последующей передачи в архив рассмотренных обращений и ответов на них; 5) должностные лица, на которых возлагается координация, контроль и обобщение результатов работы по рассмотрению обращений, периодичность подготовки указанными должностными лицами соответствующих отчетов, учет содержания обращений граждан в текущей и перспективной работе; 5.1) требования к местам проведения приема граждан; 5.2) процедура и порядок контроля за соблюдением сроков рассмотрения обращений; 5.3) порядок контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях и находящихся в компетенции соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления. При этом обращение снимается с контроля только после осуществления необходимых мер по исполнению принятого по результатам его рассмотрения решения о полном или частичном удовлетворении обращения; 5.4) нормы о проявлении государственными и муниципальными служащими корректности и внимательности в обращении с гражданами; 6) иные положения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области. Представитель нанимателя (работодатель) определяет критерии оценки результативности и эффективности работы государственных и муниципальных служащих с обращениями граждан. Показатели результативности и эффективности работы с обращениями граждан подлежат учету при оценке профессионального уровня служащего при проведении аттестации, квалификационного экзамена, при принятии представителем нанимателя (работодателем) решения о поощрении государственного или муниципального служащего либо о применении дисциплинарного взыскания. В местах проведения приема граждан, в том числе личного приема граждан, для их сведения размещаются тексты Федерального закона, настоящего Закона, информация о праве отдельных категорий граждан на внеочередной личный прием и иные информационно-справочные материалы. В судебном заседании установлено, что в МБДОУ «Детский сад №30 «Зоренька», проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан. В ходе проверки установлено, что ч.4 ст.10 Закона <НОМЕР> в МБДОУ «Детский сад №30 «Зоренька» не соблюдены, а именно не размещен текст Закона Нижегородской области <НОМЕР>, информация о праве отдельных категорий граждан на внеочередной личный прием. Согласно ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, - влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот до пятисот рублей. В судебном заседании исследовались письменные материалы дела: - постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении от 25.12.2023; акт проверки от <ДАТА3> с фототаблицей; уведомление от <ДАТА3>; распоряжение от <ДАТА6> <НОМЕР>. Оценивая приведенные доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Мировой судья находит вину заведующей МБДОУ «Детский сад №30 «Зоренька» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.8 КоАП НО доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 2.8 КоАП НО - нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции. Мировой судья при назначении административного наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Оснований для прекращения производства по делу не усматривается, срок привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек. При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины. Принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения административного штрафа в пределах санкции ст.2.8 КоАП Нижегородской области. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую МБДОУ «Детский сад №30 «Зоренька» ФИО4 <ФИО1> ввиновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначить наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 200 (двести) рублей. Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, ЕКС (корреспондентский счет) №40102810745370000024, расчетный счет №<***>, БИК 012202102, ИНН <***>, КПП 526001001, ОКТМО 22701000, КБК 21811602010022180140 УИН 0000301000000000024450297 Назначение платежа: штраф по постановлению №5-699/2023 от 27.12.2023. Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок №6 мирового судьи Советского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административногоштрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Н.Новгорода через мирового судью судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья(подпись) Копия верна. Мировой судья: И.М.<ФИО>