УИД 51MS0014-01-2025-005465-44 Дело № 5-766/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Мурманск 25 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 4 <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района города Мурманска Слюсарев Евгений Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (183032, <...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица: ФИО2, <ДАТА2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
13 августа 2025 года в 00:01 часов ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту нахождения юридического лица: <АДРЕС>, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, не исполнил обязанность по своевременному предоставлению сведений и (или) документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу (<ФИО1>). По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в бездействии руководителя юридического лица ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, то есть непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера. В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, посредством получения судебной повестки по месту жительства и нахождения юридического лица, об отложении судебного заседания не просил. Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к следующему. Согласно положениям статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела: - сведениями о страхователе и застрахованном лице, сведениями о параметрах назначения и выплаты пособия, протоколом процесса создания, обработки и завершения сведений для назначения и осуществления выплаты страхового обеспечения в отношении застрахованного лица - <ФИО1>, дата направления (размещения) запроса страхователю - 07.08.2025, дата направления (размещения) сведений страхователем - 14.08.2025; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц содержащей сведения о юридическом лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно о его месте нахождении - <АДРЕС>, и генеральном директоре юридического лица - ФИО2; - письменным извещением от 20.10.2025 о вызове руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, в связи с несвоевременным представлением сведений, необходимых для назначения выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу; - списком внутренних почтовых отправлений от 21.10.2025 о направлении извещения в адрес юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> и его руководителя ФИО2, а также отчетами об отслеживании почтовых отправлений; - протоколом об административном правонарушении от 27.11.2025 в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения и выводы должностного лица, о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ; Совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (Федеральный закон N 255-ФЗ). Подпунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона N 255-ФЗ определено, что страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком. В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Настоящие Правила определяют состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия), и порядок их получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В силу подпункта «а» пункта 22 указанных Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (перечисленные в указанном подпункте). Сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя. Из пункта 23(1) Правил следует, что в случае если в ответ на запрос, предусмотренный пунктом 23 настоящих Правил, страхователем не размещены необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления таких сведений. В случае неразмещения страхователем необходимых сведений страховщик в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных информации и уведомления направляет страхователю по почте заказным письмом информацию о том, что им не размещены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, и уведомление о необходимости представления таких сведений. Информация о том, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, страхователем не представлены, направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале. Из материалов дела усматривается, что у страхователя - <ОБЕЗЛИЧЕНО> территориальным органом страховщика - ОСФР по Мурманской области 07 августа 2025 года истребованы сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по листку нетрудоспособности №<НОМЕР>, однако необходимые сведения страхователем представлены лишь 14 августа 2025 года, то есть с нарушением трехдневного срока, установленного пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно положениям статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом руководители и другие работники организации, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, вина руководителя юридического лица ФИО2, как должностного лица, заключается в непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, следовательно, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ. Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему. Каких-либо обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 при рассмотрении настоящего дела не установлено. Вместе с тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении указано на наличие сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности. В подтверждение указанных обстоятельств к материалам дела приобщена копия постановления мирового судьи судебного участка № <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района г. Мурманска от 02.06.2025 по делу №<НОМЕР>/2025, которым ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, за что было назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу - 27.06.2025. Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. С учетом приведенного, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, поскольку согласно сведениям, представленным в материалах дела, он привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Санкцией части 4 статьи 15.33 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Назначая наказание, учитываю фактические обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, полагаю возможным назначить ФИО2 административный штраф в размере 400 рублей, поскольку предыдущее наказание не оказало на него должного влияния. На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей. Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: получатель УФК по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области, л/сч 04494Ф49010), банк получателя ОКЦ № 3 СЗГУ Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, счёт получателя 031 006 430 000 000 149 00, ИНН/КПП <***>/519001001, БИК 014705901, ОКТМО 47701000, единый казначейский счет 401 028 107 453 700 000 41, КБК 797 1 16 01230 06 0002 140, УИН 7975 1002 7112 5028 7940. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска по адресу: <...>. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в адрес судебного участка № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска либо Первомайского районного суда г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись Е.Н. Слюсарев
КОПИЯ ВЕРНА
Мировой судья ___________ _______________ А.В.Устинова «25» 20 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ «25» 20 года
Мировой судья ______________
__________________ А.В.Устинова
Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении № 5-766/2025 судебного участка № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска.
Мировой судья Е.Н. Слюсарев Секретарь А.В. Устинова