Дело № 5-928/2023 УИД 55МS0012-01-2023-004918-10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ул. Ленина, д. 15, <...> 14 ноября 2023 года И.О. мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области, мировой судья судебного участка № 1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области Свотина О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> г.р,, урож. Р. Казахстан, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, Марьяновски йраон, ул. <АДРЕС>, д. 12, трудоустроена директором МБОУ «Марьяновская СОШ № 3»,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБОУ «Марьяновская СОШ № 3», в ходе которой выявлены нарушения в названных сферах законодательства. В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28, п.п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствий с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; обеспечивать безопасность обучающихся и проводить профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания их в образовательной организации. Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. В силу указанных норм и ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на законном основании. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее- Требования). Подпунктом "а" пункта 25 Требований предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются мероприятия по, оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения. Согласно п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца. Согласно паспорту безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенному по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 14, п. <АДРЕС> р-н., <АДРЕС> обл., 646062, образовательному учреждению присвоена третья категория опасности. В ходе проведенной проверки установлено, что здание МБОУ «Марьяновская СОШ №3» по периметру оборудовано тремя камерами видеонаблюдения, однако непрерывная запись, архивирование и хранение данных с 2 камер видеонаблюдения не производится. Так, по состоянию на <ДАТА7> хранение и архивирование данных с камер видеонаблюдения в период с <ДАТА8> до <ДАТА9>, с <ДАТА10> до <ДАТА11> не производилось. Кроме того, в нарушение пп. «з» п. 24 Требований учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) не проводились (документальное подтверждение выполнение указанных требований в МБОУ «Марьяновская СОШ №3» отсутствует, журналы инструктажей, тренировок, учений в 2023 году не оформлялись). В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> является директор ФИО1. С учетом изложенного, в действиях директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований антитеррористической защищенности объектов (территорий). В силу ст. 4.5. КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта 3 месяца со дня совершения административного правонарушения. Датой совершения правонарушения является дата выявления нарушения - <ДАТА7>. Место совершения административного правонарушения - ул. <АДРЕС>, д. 14, п. <АДРЕС> р-н., <АДРЕС> обл., 646062. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность. Изучив административный материал, суд полагает, что вина ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13>, решением о проведении проверки от <ДАТА7> г., актом о проведении проверки от <ДАТА7> г., фотоматериалами, инструкциями, выпиской из ЕГРЮЛ, паспортом безопасности, объяснением ФИО1, и иными материалами дела. Суд, оценив вышеуказанные доказательства в совокупности, находит вину ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказанной, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований антитеррористической защищенности объектов (территорий). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, полагает назначить наказание в виде предупреждения. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья О.В. Свотина