Решение по административному делу
Дело № 5-703/2023 УИД 53MS0003-01-2023-004765-26 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном нарушении г. Великий Новгород 27 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области Добринская Наталья Вячеславовна (адрес судебного участка: 173016, <...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <ДАТА2>,
установил:
11 августа 2023 года ИДПС взвода № 3 роты № 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород составлен протокол 53 АП № 103547 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО3, согласно которому ФИО3 11 августа 2023 года в 22 час. 36 мин. по адресу: <АДРЕС> управлял транспортным средством РЕНО Меган ГРЗ <НОМЕР> с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта), в нарушение п.п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом действия ФИО3 не содержат уголовно наказуемого деяния. ФИО3 вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, не признал, отрицал факт управления транспортным средством, после просмотра записи видео регистратора патрульного автомобиля пояснил, что он находился в автомашине с включенными габаритными огнями, зафиксированное на видео записи движение автомашины на незначительное расстояние связано с тем, что автомашина произвольно двигалась и остановилась ввиду уклона местности. Из показаний свидетеля <ФИО1> в судебном заседании следует, что он является действующим сотрудником ГИБДД и <ДАТА3> совместно с инспектором <ФИО2> при патрулировании мкр. <АДРЕС> г. В. <АДРЕС> была замечена двигавшаяся от въезда в микрорайон в сторону распределительного цента АО «<АДРЕС> «Магнит» а/м РЕНО Меган ГРЗ <НОМЕР>. Они проследовали за данной автомашиной. Когда а/м Рено остановилась <ФИО2> подошел к сидевшему в а/м Рено водителю, поскольку водитель отказался предоставить документы, указывая, что не управлял автомашиной, и у него при общении был выявлен признак алкогольного опьянения - «запах алкоголя изо рта», для установления личности водителя тот был препровожден в отдел полиции для установления личности водителя. Водителем оказался ФИО3. После установления личности водителя они вернулись на место остановки а/м Рено, ФИО3 было разъяснено, что ввиду наличия признака алкогольного опьянения «запах алкоголя изо рта» он будет отстранен от управления транспортным средством и ему будет предложено пройти процедуру освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинском учреждении. Были приглашены двое понятых, понятым и ФИО3 разъяснены их процессуальные права. В присутствии понятых ФИО3 был отстранен от управления транспортным средством, о чем был составлен протокол. Далее ФИО3 было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, пройти которое он отказался. На требование пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинском учреждении ФИО3 также ответил отказом, ссылаясь на то, что транспортным средством он не управлял. В отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Процессуальные документы: протокол отстранения от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование, протокол об административном правонарушении ФИО3 подписать и получить их копии отказался, в связи с чем копии данных документов были направлены ему почтой. Автомашина Рено была помещена на специализированную стоянку. Из показаний свидетеля <ФИО2> в судебном заседании следует, что он является действующим сотрудником ГИБДД. <ДАТА3> совместно с инспектором <ФИО1> находился на дежурстве. При патрулировании мкр. <АДРЕС> г. В. <АДРЕС> была замечена двигавшаяся а/м РЕНО Меган ГРЗ <НОМЕР>, на требование остановиться, автомашина продолжила движение. На патрульном автомобили проследовали за данной автомашиной, которая подъехала к частному жилому дому и припарковалась. У водителя при общении был выявлен признак алкогольного опьянения - «запах алкоголя изо рта». Водитель отказался предоставить документы, указывал, что не управлял автомашиной, в связи с чем он был доставлен в отдел полиции, где было установлено, что водителем является ФИО3 Вернувшись на место остановки а/м Рено пригласили двух понятых. Понятым и ФИО3 были разъяснены их процессуальные права, а также то, что ввиду наличия у ФИО3 признака алкогольного опьянения «запах алкоголя изо рта» он будет отстранен от управления транспортным средством и ему будет предложено пройти процедуру освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинском учреждении. В присутствии понятых ФИО3 был отстранен от управления транспортным средством, о чем им был составлен протокол. ФИО3 в присутствии понятых отказался пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинском учреждении. В отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Процессуальные документы ФИО3 подписать и получить их копии отказался, в связи с чем копии данных документов были направлены ему почтой. Автомашина Рено была помещена на специализированную стоянку, копию протокола задержания ТС ФИО3 получил. Выслушав доводы ФИО3 , показания свидетелей, исследовав видеозапись и письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Диспозиция ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с п.п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденными Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В силу п. 2.7 Правил дорожного движения РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения; употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования. Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ. В силу требований частей 1.1, 6 статьи 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1882 "О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения" утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее — Правила). В соответствии с пунктами 2-7 указанных Правил должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке). В соответствии с пунктами 8-11 указанных Правил должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи направляют водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и доставляют водителя транспортного средства к месту его проведения при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Из протокола 53 АП № 103547 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, следует, что ФИО3 11 августа 2023 года в 22 час. 36 мин. поадресу: <АДРЕС> управлял транспортным средством РЕНО Меган ГРЗ <НОМЕР> с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта), в нарушение п.п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом действия ФИО3 не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно данного протокола права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ФИО3 от подписания протокола и дачи объяснений отказался, замечаний относительно содержания протокола не высказал. Как следует из материалов дела об административном правонарушении <ДАТА3> в 22 час. 29 минут с участием двух понятых, которым были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ ФИО3 был отстранен от управления транспортным средством РЕНО Меган ГРЗ <НОМЕР> ввиду наличия достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, а именно: наличие признаков опьянения - запах алкоголя изо рта, о чем составлен протокол 53 АА <НОМЕР>. Подписи понятых и должностного лица, составившего протокол имеются, замечаний относительно содержания протокола никем не высказано, от подписания протокола ФИО3 отказался. Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, имеет правовое значение факт управления транспортным средством конкретным водителем. Согласно просмотренной в судебном заседании видеозаписи в файле 2020230811_2048_2212 и файле 20230811_2103_2146 за период с 21 час. 28 мин. по 21 час 37 мин. отражено движение и остановка транспортного средства РЕНО Меган ГРЗ <НОМЕР>, в связи с чем доводы ФИО3 о том, что он находился в припаркованном автомобиле не совершал движение суд находит несостоятельными. Факт управления транспортным средством именно ФИО3 установлен и доказан.
Как следует из протокола 53 АА 302571 о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от <ДАТА3>, ФИО3 в присутствии двух понятых пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения отказался, что удостоверено подписями понятых и должностного лица, составившего протокол. От подписания протокола ФИО3 отказался. Основаниями для направления ФИО3 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения явились наличие оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а также наличие признака опьянения - запах алкоголя изо рта, что соответствует положениям раздела III Правил освидетельствования. Направление водителя транспортного средства ФИО3 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения было осуществлено уполномоченным должностным лицом ГИБДД в присутствии двух понятых, как это предусмотрено нормами КоАП РФ и положениями вышеназванных Правил. Установленный у ФИО3 и отраженный в процессуальных документах признак опьянения - запах алкоголя изо рта, в соответствии Правилами освидетельствования являются достаточным основанием полагать, что водитель находится в состоянии опьянения. При таком положении, учитывая отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, ФИО3 был обоснованно направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения являлось законным и было предъявлено <ФИО4> при наличии оснований для этого и в установленном порядке. Оценивая все вышеприведённые доказательства по делу в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.2 и ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, судья находит их допустимыми и достоверными, т.к. все они составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, являются взаимодополняющими. Оснований не доверять данным доказательствам у судьи не имеется. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, является формальным и образуется в случае отказа водителя, управляющего транспортным средством, от выполнения законного требования о прохождении медицинского освидетельствования для установления его состояния. При этом наличие либо отсутствие состояния опьянения у лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, значения для квалификации не имеет. Суд не усматривает каких-либо нарушений требований закона при направлении ФИО3 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В частности, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составлен в строгом соответствии с положениями ст. 27.12 КоАП РФ, достоверность содержания протокола удостоверена подписями двух понятых. Личная заинтересованность в исходе дела сотрудников ГИБДД из материалов дела не усматривается. Возбуждая в отношении ФИО3 дело об административном правонарушении, сотрудник ГИБДД выполнял возложенные на полицию публичные функции по выявлению и пресечению нарушений Правил дорожного движения, обеспечению безопасности дорожного движения. При проверке по информационным базам данных УМВД России установлено, что ФИО3 не подвергнут административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, судимости за совершение преступления, предусмотренные статьями 264 УК РФ, 264.1 УК РФ, не имеет, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 12 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что 02.04.2022 ФИО3 выдано водительское удостоверение, действительное до 02.04.2032. Таким образом, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела об административном правонарушении, оформленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, которые суд оценивает как допустимые и относимые доказательства по делу.Действия ФИО3 квалифицированы верно по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ - как невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поскольку такие действия (бездействие) ФИО3 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкция ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Срок давности привлечения виновного к ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. При назначении наказания физическому лицу в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения. Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным статьей 2.9 КоАП РФ, либо освобождения ФИО3 от административной ответственности отсутствуют. Оценивая в совокупности указанные выше обстоятельства, данные о личности виновного лица, мировой судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (Один) год 10 (Десять) месяцев. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления суда в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), ИНН - <***>, КПП - 532101001, Код ОКТМО - 49701000, номер счета получателя платежа - 03100643000000015000, наименование банка - отделение Новгород Банка России/УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, БИК - 014959900, КБК - 18811601123010001140, УИН — 18810453230010006818. Предупредить лицо, привлеченное к административной ответственности, о том, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье, вынесшему постановление. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч. 1, 1.1, 2 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 ст.32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Постановление может быть обжаловано в Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.В.Добринская