Дело № 5-355/25 УИД 18MS0001-01-2025-001787-79 ПОСТАHОВЛЕHИЕ 11 июля 2025 года г. Ижевск УР Мировой судья судебного участка № 1 Индустриального района г. Ижевска УР Чулкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт РФ: <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился <ДАТА3> по уведомлению <НОМЕР> о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) от <ДАТА4> в УФНС по УР для дачи пояснений по вопросу: «взаимоотношений с контрагентам <ОБЕЗЛИЧЕНО> отраженным в книге покупок (Раздел 8) налоговой декларации по НДС» за <ДАТА>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд представил ходатайство, в котором указывает, что вину в совершении правонарушения признает, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ Формы и форматы документов, предусмотренных настоящим Кодексом и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если полномочия по их утверждению не возложены настоящим Кодексом на иной федеральный орган исполнительной власти.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика. Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. УФНС по УР направила по телекоммуникационным каналам связи в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомление о вызове налогоплательщика от <ДАТА4> <НОМЕР>, которым сообщила о необходимости явки <ДАТА5> к <ДАТА> мин. в УФНС по УР для дачи пояснений по вопросу указанному в уведомлении.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> является плательщиком НДС, которая в силу п. 3 ст. 80, п. 5 ст. 174 НК РФ обязана представлять в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. В соответствии с п. 5.1 ст. 23 НК РФ Лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 настоящего Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. В нарушение п. 1 ст. 23 НК РФ, в назначенное время представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> в налоговый орган не явился. Письменные пояснения в ответ на уведомление не представлены. Обозначенное бездействие организации повлекло невозможность для УФНС по УР надлежащим образом реализовать возложенную на нее государственную функцию по осуществлению государственного надзора. Таким образом, <ДАТА6>, по адресу места нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <АДРЕС>, ФИО1 являясь руководителем данной организации, допустив неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона № 294-Ф юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное бездействие физического или юридического лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4. КоАП РФ руководители организаций, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, нарушения совершены в результате бездействия ФИО1, как должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> на которою возложены административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции.

Суд, исследовав материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, уведомление <НОМЕР> о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) от <ДАТА4>, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА8>, почтовые реестры, уведомления, приходит к выводу, что вина руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ установлена, совокупностью представленных в суд и исследованных доказательств, не доверять которым у суда нет оснований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что бездействия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, что правонарушение совершено против порядка управления. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Санкция ч. 1 ст. 19.4 предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Ижевска УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается судье, вынесшему постановление. Мировой судья Е.А.Чулкина