Решение по административному делу

Дело № 5 - 310/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 сентября 2025 года г. ЛипецкМировой судья судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка ФИО1 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушений в отношении ООО «РВК - Липецк», юридический адрес: <...> (ОГРН <***>, дата регистрации 13.04.2021 г. ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «РВК - Липецк» (юридический адрес: <...>) вменяется в вину невыполнение в установленный до 20.06.2025 г. срок в полном объеме предписания департамента развития территории администрации города Липецка от 13.05.2025 г. №48251704800000210874, а именно - не выровнены неровности плиточного покрытия пешеходной дорожки на земельном участке, расположенном в районе дома №5 по ул. Хренникова, г. Липецк, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание представитель Департамента развития территории администрации города Липецка, представитель ООО «РВК - Липецк» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, причина неявки не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им местажительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (новый порядок утвержден Приказам АО «Почта России» от 16.08.2024 №249-п). В материалах дела имеется подтверждение извещения как представителя ООО «РВК - Липецк», так и представителя Департамента развития территории администрации города Липецка. Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 13.05.2025 департаментом развития территории администрации города Липецка (далее - Департамент) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование земельного участка, расположенного в районе дома № 5 по ул. Хренникова, г. Липецка, в ходе которого выявлены нарушения статьи 14 Правил благоустройства, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.11.2024 №836 (далее - Правила), и выдано предписание ООО «РВК-Липецк» от 13.05.2025 № 48251704800000210874 со сроком исполнения до 20.06.2025. 01.07.2025 главным консультантом управления муниципального контроля Департамента ФИО2 проведено контрольное(надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование с целью оценки исполнения ранее выданного законного предписания Департамента от 13.05.2025 № 48251704800000210874 со сроком исполнения до 26.06.2025г. в ходе которого установлено следующее. В соответствии с требованиями законного предписания Департамента от 13.05.2025 № 48251704800000210874 ООО «РВК-Липецк» обязано было в срок до 20.06.2025 в соответствии со статьёй 14 Правил благоустройства восстановить нарушенное благоустройства, после устранения утечки на трубопроводе и проведения земляных работ в районе дома №5 по ул. Хренникова, г. Липецк, а именно: выровнять неровности плиточного покрытия пешеходной дорожки; убрать насыпь песка, восстановить газонное покрытие. Однако, 01.07.2025 в 11-27 установлено, что ООО «РВК-Липецк» не обеспечила восстановление нарушенного благоустройства территории в полном объеме, а именно: не выровнял неровности плиточного покрытия пешеходной дорожки на земельном участке, расположенном в районе дома №5 по ул. Хренникова, г. Липецк, в срок, установленный законным предписанием Департамента от 13.05.2025 № 48251704800000210874 до 20.06.2025. Таким образом, предписание Департамента от 13.05.2025 № 48251704800000210874 со сроком исполнения до 20.06.2025, ООО «РВК-Липецк» не исполнено в установленный срок, что подтверждено актом выездного обследования и протоколом осмотра к нему от 01.07.2025. Обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе №280 об административном правонарушении, объективно подтверждены: предписанием №48251704800000210874от 13.05.2025г.; копией акта проведения контрольного (надзора) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.05.2025г. №48251704800000210874; копией протокола осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом - выездное обследование от 13.05.2025г.; фотоматериалами; копия сопроводительного письма от 13.05.2025г. подтверждающие факт направления акта, предписания, протокола осмотра; заданием на проведение выездного обследования от 01.07.2025г.; копией акта проведения контрольного (надзора) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 01.07.2025 г.; копией протокола осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом - выездное обследование от 01.07.2025г.; фотоматериалами от 01.07.2025г.; копией решения по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 01.07.2025 г.; предписанием №48251704800000268509 от 01.07.2025г.; копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РВК-Липецк» и другими материалами дела. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При составлении протокола об административном правонарушении представитель ООО «РВК- Липецк» с протоколом не согласился, указал в соответствующей графе, что разрешение на производство земляных работ по адресу <...> не получал. Однако, довод о неполучении разрешения на проведение работ по указанному адресу отнюдь не свидетельствует тому факту, что именно ООО «РВК - Липецк» ранее проводилисьработы по устранению утечки в том числе по адресу: <...>. Кроме того, каких-либо доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства не представлено. Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ООО «РВК-Липецк» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не выявлено. Вина ООО «РВК-Липецк» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Доказательства, на основании которых установлена виновность юридического лица, в том числе протокол об административном правонарушении, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предписание об устранении выявленных нарушений вынесено уполномоченным должностным лицом, основано на установленных обстоятельствах и соответствует нормативным правовым актам, регулирующим указанные отношения. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется. Таким образом, суд находит вину ООО «РВК-Липецк» полностью установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает наличие непогашенных в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ наказаний за совершение однородных правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, и считает необходимым назначить юридическому лицу наказание за совершение данного административного правонарушения в виде административного штрафа. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «РВК - Липецк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей. Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (Департамент развития территории администрации города Липецка) л/с <***> ОГРН <***> ОКТМО 42701000 ИНН <***> КПП 482601001 Отделение Липецк Банка России // УФК по Липецкой области г. Липецк р/с <***> БИК 014206212 КБК 637 1 16 01193 01 0000 140, УИН 0412193280000000000015895. Разъяснить законному представителю ООО «РВК - Липецк», что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен мировому судье судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и (или) информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного шестидесятидневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Советский районный суд г. Липецка через мирового судьюв течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Резолютивная часть постановления оглашена - 15.09.2025 г. Мотивированное постановление изготовлено - 16.09.2025 г.<ОБЕЗЛИЧЕНО>