Дело № 5-1412 (49)/2023 УИД 55MS0049-01-2023-006704-63 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск 26 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в г. Омске (<...>) Вагапов Р.К,, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Лицей № 137», юридический адрес<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 157 от 05.12.2023 года об административном правонарушении 05.12.2023 г. в 12 час. 00 мин. по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 151» не выполнило в срок до 11.11.2023 предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> об устранении нарушений требований пожарной безопасности должностного лица, осуществляющего пожарный надзор, а именно:

- двери, отделяющие лестничные клетки в блоке основной школы от поэтажных коридоров 1-го, 2-го и 3-го этажа без уплотнения в притворах;

- в здании школы не предусмотрено аварийное эвакуационное освещение путей эвакуации; - на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных материалов для покрытия пола на путях эвакуации (фактически в поэтажном коридоре 2-го этажа здания блока начальной школы для покрытия пола применяется линолеум с неизвестными показателями); - система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на подъезде, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. В судебное заседание представитель БОУ г. Омска «Лицей № 137» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Исходя из положений ч.ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности. Представитель Территориального отдела Управления надзорной деятельности (Кировского АО г.Омска) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из названного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями) установлено, что Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности. Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п.3). Согласно сведениям ЕГРЮЛ БОУ г. Омска «Лицей № 137» зарегистрировано в качестве юридического лица. Из содержания устава учреждения усматривается, что финансирование государственного учреждения осуществляется его учредителем - Департаментом образования Администрации города Омска. Дополнительных источников финансирования у бюджетного учреждения не имеется. Данные о том, что учреждение оказывает дополнительные платные услуги, в уставе и выписки ЕГРЮЛ, отсутствуют.

Таким образом, невозможно сделать однозначный вывод о том, что БОУ г. Омска «Лицей № 137» не предпринято мер к устранению нарушений, указанных в предписании. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ). Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля). Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. При этом административное правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. С субъективной стороны административное правонарушение характеризуется только прямым умыслом. С учетом обстоятельств настоящего дела, суд полагает, что вина БОУ г. Омска «Лицей № 137» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, не установлена, поскольку доказательств умысла в совершении инкриминируемого ему деяния, суду не представлено.

В связи с этим, суд полагает, что в действиях БОУ г. Омска «Лицей № 137» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Согласно ст. 29.9 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по данному делу.

Таким образом, суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении БОУ г. Омска «Лицей № 137», в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Лицей № 137» в связи с отсутствием финансирования.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд города Омска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Р.К. Вагапов