п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-468/17/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Ленск РС (Я) 19 сентября 2025 года

Мировой судья Бабёнов В.Г., врио мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - президента <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>) ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1<ФИО> нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, при следующих обстоятельствах. В соответствии с подпунктом 4 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В нарушение указанных требований закона, должностным лицом - президентом <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту РОО ВР УТПН РМСС РС (Я) ТС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО1<ФИО> не обеспечена возложенная на нее обязанность по представлению в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчета по страховым взносам в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ а именно, расчет по страховым взносам, 1151111, первичный, за 12 месяцев, квартальный, 2024 года, был предоставлен в налоговый орган <ДАТА4> в электронной форме, т.е. с нарушением установленного законом срока - не позднее <ДАТА5>, за что предусмотрена административная ответственность по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту старшим государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Республике <АДРЕС> (Якутия) <ФИО2> <ДАТА6> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ, который передан должностным лицом мировому судье для рассмотрения. В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1<ФИО> не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом посредством направления повестки по адресу, указанном в налоговом органе.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица привлекаемого к административной ответственности - <ФИО3>, которая была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему. На основании подпункта 4 пункта 1, пункта 5 статьи 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами по делу, при осуществлении мероприятий налогового контроля было выявлено, что налоговый квартальный расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года был предоставлен РОО ВР УТПН РМСС РС (Я) ТС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА4>, тогда как срок предоставления за 12 месяцев 2024 года - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. Таким образом, последним днем подачи расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года являлось - <ДАТА7> (выходной день), таким образом последним днем подачи расчета являлся следующий за ним рабочий день т.е. <ДАТА8>

Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением и в соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности, исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ не является длящимся и в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ расчет по страховым взносам должен был быть подан по <ДАТА5> (включительно), правонарушение совершено <ДАТА10>, то срок давности привлечения по ст. 15.5 КоАП РФ к административной ответственности, который в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ по инкриминируемому правонарушению составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения, в рассматриваемом случае не истек.

Действия должностного лица - президента РОО ВР УТПН РМСС РС (Я) ТС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, мировой судья квалифицирует по статье 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В качестве доказательств вины должностного лица <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представлены: протокол об административном правонарушении от <ДАТА11> года; уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА12> года; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА12> года; сведения об отправке почтовой корреспонденции, налоговой декларацией (расчетом) из которого следует, что расчет по страховым взносам, 1151111, первичный, за 12 месяцев, квартальный, 2024 года, поступил <ДАТА4>. В соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. На основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА12> года, сведения о лице имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица РОО ВР УТПН РМСС РС (Я) ТС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» президента <ФИО3> внесены <ДАТА15> Обязанность по соблюдению установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета возложена на руководителя организации (учреждения). Таким образом должностное лицо - президент РОО ВР УТПН РМСС РС (Я) ТС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> не обеспечила обязанность по своевременному предоставлению расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности подлежит должностное лицо организации в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей, в данном случае ответственность за не предоставление в установленный срок сведений несет руководитель организации. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и являются допустимыми. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО3> суд находит самостоятельное устранение нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При решении вопроса о назначении административного наказания, принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, факт того, что указанное нарушение было выявлено при получении сведений налоговым органом, суд полагает назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - президента <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Предупредить президента <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1<ФИО> впредь не допускать аналогичные административные правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) через мирового судью в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО6>