№ 3-1082-13-245/2023г.
УИД-26МS0045-01-2023-004859-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 ноября 2023 года город Новопавловк
Мировой судья судебного участка №2 Кировского района Ставропольского края - Кайшева В.Т.
с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности –ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда Кировского района, Ставропольского края, дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации: ФИО1, , в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ мировой судья,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ФИО1, 18.11.2023 года составлен протокол 26 АВ № об административном правонарушении, согласно которого в 22 часа 40 минут по улице около магазина «» гор. Новопавловск, был выявлен факт нахождения гр. ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, при разговоре из его рта исходил резкий запах алкоголя, не ориентировался на местности в пространстве и во времени, тем самым оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 - вину признал при этом пояснил, что он не согласен с тем обстоятельством, что он оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, т.к. 18.11.2023 года он был на работе, крыл крышу, после работы выпили и он возвращался домой в пакете у него была рабочая одежда. По дороге был задержан сотрудниками полиции, которые подошли к нему, сказали ему, что он находиться в состоянии опьянения и повезли его на медицинское освидетельствование. Он не чем не оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (ред.от 19.12.2013 г.) лицу, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающему на своей невиновности, не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 ст. 30.6, часть 3 ст. 30.9 КоАП РФ).
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 26.1 КоАП РФ, согласно которой по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Диспозиция статьи 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Особенность объективной стороны данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в состоянии опьянения, а в таком состоянии, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.
Согласно ч. 1 ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. По смыслу данной конституционной нормы достоинство личности предполагает наличие у лица права на свободу выбора образа жизни.
Соответственно, появление лица в общественном месте в состоянии опьянения не является противоправным деянием, а наличие признаков опьянения - запах алкоголя изо рта, шаткая походка, нарушение речи, изменение окраски кожных покровов лица само по себе не является достаточным основанием для привлечения лица к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.
Вместе с тем осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц. Злоупотребление правом запрещено. Исходя из указанных общеправовых принципов появление в общественных местах в состоянии опьянения, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, образует состав административного правонарушения.
Под оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность поведением лица следует понимать такое поведение, которое явно нарушает общепризнанные нормы общественного поведения, выражаясь в непристойных жестах, грубых выкриках, неопрятном внешнем виде, вызывающем брезгливость и отвращение, грязной, мокрой одежде, пребывание в общественном месте в бесчувственном, лежачем состоянии, в утрате способности к самостоятельному передвижению или ориентированию в окружающей обстановке, причинение вреда здоровью себе и окружающим.
Таким образом, административным правонарушением, предусмотренным ст. 20.21 КоАП РФ будет являться наличие совокупности двух юридически значимых фактов - появление в общественном месте в состоянии опьянения и оскорбление данным состоянием человеческое достоинство и общественную нравственность.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В качестве доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ материалы административного дела содержат протокол 26 АВ № от 18.11.2023 года об административном правонарушении, рапорта сотрудников полиции Н.А. Гайдаренко и ФИО2, протокол о направлении на медицинское освидетельствование от 18.11.2023 года, акт № 701 медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния алкогольного опьянения от 18.11.2023 года в отношении ФИО1, сводку данных об административных правонарушениях ФИО1, фототаблица. Вместе с тем в данных доказательствах не приведены характеристики состояния опьянения ФИО1, позволяющие сделать достоверный вывод о наличии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения, чем именно ФИО1, находившийся в состоянии опьянения в общественном месте, оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.
Протокол об административном правонарушении 26 АВ № от 18.11.2023 года о совершении ФИО1, административного правонарушения по статье 20.21 КоАП РФ содержит лишь формальные фразы без их расшифровки, т.е. не содержит описания - каким образом своим видом УмёнушкинА.В., оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, в силу каких факторов сотрудники полиции определили, что признаки опьянения ФИО1, в виде шаткой походки, наличия запаха алкоголя из его рта, не ориентировался на местности в пространстве и во времени, оскорбляют человеческое достоинство и общественную нравственность.
Каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что ФИО1 18.11.2023 года 22 часов 40 минут находился в гор. Новопавловск на ул. Ставропольская около магазина « Магнит», в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, при разговоре из его рта исходил запах алкоголя, не ориентировался на местности в пространстве и во времени, тем самым оскорбил человеческое достоинство и общественную, в материалах дела не имеется.
Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, судья приходит к выводу о том, что, несмотря на наличие у ФИО1, состояния алкогольного опьянения и нахождения его в состоянии опьянения в общественном месте - на улице, объективно не подтверждено, что ФИО1, находясь в состоянии опьянения, своим состоянием оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении и других материалов административного дела исключает наличие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.
Сами по себе шаткая походка, запах алкоголя изо рта, не ориентировался на местности в пространстве и во времени являющиеся признаками состояния опьянения, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.
Доказательства, объективно свидетельствующие о том, что передвижение ФИО1, шаткой походкой на улице в гор. Новопавловск оскорбило человеческое достоинство и общественную нравственность материалы дела также не содержат, поскольку он шел к себе домой.
При этом судья учитывает, что медицинское освидетельствование ФИО1, проводилось спустя небольшой промежуток времени после того, как он был остановлен сотрудниками полиции и направлен на медицинское освидетельствование, что позволяет прийти к выводу о том, что ФИО1 в момент остановки его сотрудниками полиции, когда ФИО1, возвращался домой, сознание у него было сохранено, был ориентирован во всех видах правильно, которые установлены п. 8 протокола № медицинского освидетельствования), что не свидетельствует о том, что при наличии угрозы для своего здоровья или здоровья окружающих он не способен был ее предотвратить.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 18 ноября 2023 года и рапорте сотрудников полиции не приведены характеристики состояния опьянения ФИО1, позволяющие сделать вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности.
Указание в протоколе на появление ФИО1 на улице в состоянии опьянении, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, шаткая походка, запах алкоголя изо рта, а также не ориентировался на местности в пространстве а также во времени, без конкретизации его соответствующих действий, не может свидетельствовать о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Объективных доказательств того, что ФИО1, нарушал общественный порядок, приставал к гражданам, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, либо иным образом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, материалы дела не содержат.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения по делу толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности
При таких обстоятельствах пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в отсутствие состава административного правонарушения, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В силу изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 , ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Копию постановления направить начальнику ОМВД РФ по Кировскому г/о Ставропольского края для сведения.
Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Кировский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Т. Кайшева