Решение по административному делу

2026-02-17 03:38:15 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\25\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 03:38:15 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\25\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (680000 <...>) 29 октября 2025 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка №25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Чепелянская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица-ООО «Лагуна-Тур» юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <***>, ОГРН <***>

УСТАНОВИЛ:

26.08.2025 года в 00 час. 00 мин. ООО «Лагуна-Тур» юридический адрес: <АДРЕС>, не предоставило в Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО, запрашиваемые сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. В судебное заседание представитель или защитник юридического лица не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в несвоевременном представлении в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Согласно ст.1 ч.1, 2 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ (последняя редакция) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

Частями 3, 12 ст.65 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контрольные (надзорные) мероприятия подлежат проведению с учетом внутренних правил и (или) установлений контролируемых лиц, режима работы объекта контроля, если они не создают непреодолимого препятствия по проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом. Статьей 65 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под выездной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного (надзорного) органа. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица; оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им объектов контроля обязательным требованиям без выезда на указанное в части 2 настоящей статьи место и совершения необходимых контрольных (надзорных) действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных (надзорных) мероприятий. Положением о виде контроля могут устанавливаться ограничения проведения выездных проверок в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 настоящего Федерального закона. Согласно ч.1 ч.4 ст.80 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации. Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы.

Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области (далее - Управление) в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным приказом Роскомнадзора от 02.08.2021 № 149 обеспечивает, организует и осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных в деятельности юридических лиц, являющихся операторами. В судебном заседании установлено, в рамках представленных полномочий в установленной сфере деятельности, руководствуясь ч. 4 ст. 18.1, п. 1 ч. 3 ст. 23 Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «Оперсональных данных» (далее - Закон о персональных данных), а также п. 9.1. Положения об Управлении, в адрес ООО «Лагуна-Тур» (<АДРЕС>) был направлен запрос «О предоставлении информации» исх. <НОМЕР> от 09.07.2025 о необходимости представить документы и локальные акты, указанные в ч. 1 ст. 18.1 Закона о персональных данных (примерный перечень документов и локальных актов прилагался), и (или) иным образом подтвердить принятие мер, указанных ч. 1 ст. 18.1 Закона о персональных данных. Запрашиваемую информацию необходимо было предоставить в Управление, в установленные ч. 4 ст. 20 Закона о персональных данных сроки (10 дней с момента получения запроса), посредством электронной почты: <НОМЕР>, с обязательным досылом оригинала почтовой связью по адресу:<АДРЕС>. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093111900129 запрос «О предоставлении информации» исх. <НОМЕР> от 09.07.2025 возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения 12.08.2025.

Запрос, направленный почтовым отправлением в адрес юридического лица, поступил в Управление 13.08.2025. Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или должностному лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем зли юридическим лицом. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия до указанным адресам своего представителя. Таким образом, ООО «Лагуна-Тур» считается получившим запрос «О предоставлении информации» исх. <НОМЕР> от 09.07.2025 -13.08.2025. При этом, в установленный срок по истечению 10 рабочих дней, а именно до 00:01 26.08.2025, ООО «Лагуна-Тур» не предоставило ответ на запрос уполномоченного органа. Ответ по запросу уполномоченного органа от ООО «Лагуна-Тур» поступил в адрес Управления 05.09.2025 вх. <НОМЕР>. Таким образом в установленный срок, ООО «Лагуна-Тур» не исполнено указанное выше требование, не предоставлены в десятидневный срок, с момента получения уведомления - запрашиваемые сведения. Факт совершения правонарушения и виновность привлекаемого лица нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждают, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 24.09.2025г. <НОМЕР>, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признается допустимым доказательством по делу, запросов исх. от 09.07.2025 <НОМЕР>, ответом ООО «Лагуна-Тур» на запрос от 05.09.2025 вх. <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ.

Представленные доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3 ст.26.2 КоАП РФ, и в своей совокупности являются достаточными для рассмотрения дела и подтверждают в действиях привлекаемого лица наличие события и состава вменяемого ему административного правонарушения.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Оценив указанные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии действиях (бездействии) ООО «Лагуна-Тур» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что документы были предоставлены в полном объеме в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания ООО «Лагуна-Тур» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.7, ст.ст.29.9, 29.10, п.1 ст.29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Лагуна-Тур» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Получатель: ИНН <***>, КПП 272101001, УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий), расчетный счет <***>, Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, кор/счет банка 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 87211601193010000140, УИН 0320098927002550060920254).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье. За неоплату штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью, его вынесшего, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в мотивированном виде.

Мировой судья С.В. Чепелянская