Решение по административному делу

Дело № 3-10/2026 УИД 47MS0079-01-2025-004454-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 января 2026 года г. Тельмана

Мировой судья судебного участка №73 Тосненского района Ленинградской области Бойко Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Ф78-00-05/19-2626-2025/1 от 18.11.2025 ИП ФИО1 <ФИО>. 01.10.2025 в 11 час. 01 мин. по адресу: <АДРЕС>. <АДРЕС>, допустила нарушение требований п.п.10, 11 (1), 12,25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», п.4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», ч. 5 ст. 20.1. Федерального закона от 28.12.2009 N381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», при следующих обстоятельствах: 01.10.2025 в ходе проведения выездной внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1 <ФИО>., установлено, что ИП ФИО1 <ФИО> осуществляет оборот (реализацию) никотинсодержащей продукции незарегистрированный в информационной системе мониторинга в категории товаров «никотинсодержащая продукция», а именно: 1. «VINCENTDARKRED» 20 сигарилл с фильтром изготовитель ООО «Аврора» стоимостью 150 рублей 00 коп., в количестве 9 пачек, 2. «КРЕСТЫ++»20 сигарет с фильтром, изготовитель ООО «ЛТФ», стоимостью 145 рублей 00 коп., в количестве 11 пачек, 3. «KENTBLUE» (КЕНТ БЛЮ) 20 сигарет с фильтром, изготовитель АО «И.Т.М.С.» стоимостью 245рублей 00 коп., в количестве 2 пачек, 4. «KENTHDNEO» (КЕНТ СИЛЬВЕР) 20 сигарет с фильтром, изготовитель АО «И.Т.М.С.» стоимостью 245 рублей 00 коп., в количестве 1 пачки, 5. «KENTHDFUTURA» (КЕНТ БЛЮ) 20 сигарет с фильтром, изготовитель АО «И.Т.М.С.» стоимостью245 рублей 00 коп., в количестве 1 пачки, общее количество 24 пачки на сумму 3925 рублей. При сканировании которой с помощью мобильного приложения «Честный знак.Гос» установлено, что последним получателем товара - ИП ФИО1 <ФИО> не является, отсутствуют сведения о передаче товара от поставщика конечному продавцу товара: от ООО «ПСТ»- поставщика сигарет с фильтром «KENT»к ИП ФИО1 <ФИО>., от ООО «СТОУН» - поставщика сигареты с фильтром «Кресты ++» и сигарилл с фильтром «VINCENTDARKRED» к ИП ФИО1 <ФИО>.

Действия ИП ФИО1 <ФИО>. должностным лицом квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

ИП ФИО1 <ФИО> в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признала, просила назначить административное наказание в виде предупреждения. Пояснила, что о том, что допущены нарушения обязательных требований законодательства, узнала только при проверки. Поскольку при приеме товара электронная накладная была зеленая, а не красная, а при проверки выяснилось, что отсутствуют сведения о передаче товара от поставщика конечному продавцу товара, когда связались с поставщиком, то оказалось, что произошел сбой в системе. В этот же день все исправили и прислали новую накладную.

Допрошенный в судебном заседании заместитель начальника ТО Межрегионального управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Киришском, Тосненском районах ФИО2 <ФИО>. пояснил, что в ходе проведения выездной внеплановойпроверки в отношении ИП ФИО1 <ФИО>., установлено, что ИП ФИО1 <ФИО> осуществляет оборот (реализацию) никотинсодержащей продукции незарегистрированный в информационной системе мониторинга в категории товаров «никотинсодержащая продукция», а именно: при сканировании табачной продукции с помощью мобильного приложения «Честный знак.Гос» установлено, что последним получателем товара - ИП ФИО1 <ФИО> не является, отсутствуют сведения о передаче товара от поставщика конечному продавцу товара. В связи с чем поскольку на момент проверки у ИП ФИО1 <ФИО>. документов подтверждающих, что ошибка была у поставщика товара не было, то на товар в рамках административного производства был наложен арест, товар передан на ответственное хранение и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в дальнейшем ИП ФИО1 <ФИО>. были предоставлены документы о том, что ошибка была при передачи товара поставщиком, который признал свою ошибку, так как был сбой в системе, которую они исправили.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ИП ФИО1<ФИО>., начальника ТО Межрегионального управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Киришском, Тосненском районах ФИО2 <ФИО>., суд приходит к следующему.Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В соответствии с п. 11 (1) Правил маркировки товаров, согласно которому участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», далее - Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2023 года N 1944. В силу положений п. 12 Правил маркировки товаров, представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету. Согласно п. 24 Правил маркировки товаров, в целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Согласно п. 25 Правил маркировки товаров ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». Из п. 4 (1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» следует, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: - подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 01.03.2022, но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; - вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15.03.2022. В соответствии с ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Следовательно, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

Оборот товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации на момент проведения контрольной закупки, осуществляется индивидуальным предпринимателем без предоставления в информационную систему мониторинга предусмотренных сведений об обороте, выводе из оборота товаров. Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 <ФИО> 01.10.2025 в 11 час. 01 мин. по адресу: <АДРЕС>. <АДРЕС> осуществляет оборот (реализацию) никотинсодержащей продукции незарегистрированный в информационной системе мониторинга в категории товаров «никотинсодержащая продукция», а именно при сканировании табачной продукции с помощью мобильного приложения «Честный знак.Гос» установлено, что последним получателем товара - ИП ФИО1 <ФИО> не является, отсутствуют сведения о передаче товара от поставщика конечному продавцу товара: В ходе рассмотрения дела были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № Ф78-00-05/19-2626-2025/1 от 18.11.2025; решением о проведении внеплановой выездной проверки от 25.09.2025 № 78-10-05/19-2626/2025; решение прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия № 1199 от 26.09.2025; акт выездной внеплановой проверки от 14.10.2025 № 78-00-05/19-2626/2025; протокол осмотра от 01.10.2025; протокол досмотра от 01.10.2025; протокол инструментального обследования от 01.10.2025 с приложением; скриншоты; протокол ареста товаров, транспортных средстви иных вещей от 01.10.2025; фотографии; актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 01.10.2025; объяснения ФИО1 <ФИО>. от 13.10.2025; копии пояснений; счет-фактурой; сведения из АО «Торговая Компания «МЕГАПОЛИС»; объяснения ФИО1 <ФИО>. от 01.10.2025; копия письма ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.07.2025 № 4249 с приложением; копия письма ООО «Оператор-ЦРПТ» от 12.08.2025 № 4867 с приложением; выписка из ЕГРИП. Из объяснений ИП ФИО1 <ФИО>. и представленных письменных доказательств следует, что поставщик товара отгрузил ИП ФИО1 <ФИО>. табачные изделия 19.09.2025 по накладной 49674, данная накладная отражается в ЭДО. ИП <ФИО5> подписала документ при приемке товара в ЭДО. Документ содержал ошибку (Код ошибки 23. Участник оборота не является владельцем КИ 010460026601481821FZvpkZZ ). Из-за ошибки в накладной 49674 весь товар остался принадлежать поставщику. Данную ошибку обнаружили только 01.10.2025. После чего отправили клиенту ИП ФИО1 <ФИО>. исправления № 1 от 01.10.2025 к накладной 49674. Ошибка была устранена. Товар по накладной 49674 полностью принадлежит клиенту ИП ФИО1 <ФИО>.

В соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12.1 КоАП РФ «Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований законодательства в области защиты прав потребителей, которых индивидуальный предприниматель не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требуется, а равно доказательств, свидетельствующих о принятии необходимых и достаточных мер по недопущению правонарушения индивидуальным предпринимателем не представлено и в материалах дела отсутствуют сведения о принятии всех предусмотренных законодательством Российский Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Данное нарушение квалифицируется по ст. 15.12.1 КоАП РФ непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, совокупностью исследованных доказательств, ИП ФИО1 <ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.12.1 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, обстоятельства дела, и приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 <ФИО>. наказания в виде административного штрафа. Как усматривается из материалов дела, в рамках применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении товар: «VINCENTDARKRED» 20 сигарилл с фильтром изготовитель ООО «Аврора», в количестве 9 пачек; КРЕСТЫ++»20 сигарет с фильтром, изготовитель ООО «ЛТФ», в количестве 11 пачек, «KENTBLUE» (КЕНТ БЛЮ) 20 сигарет с фильтром, изготовитель АО «И.Т.М.С.», в количестве 2 пачек, «KENTHDNEO» (КЕНТ СИЛЬВЕР) 20 сигарет с фильтром, изготовитель АО «И.Т.М.С.», в количестве 1 пачки, «KENTHDFUTURA» (КЕНТ БЛЮ) 20 сигарет с фильтром, изготовитель АО «И.Т.М.С.», в количестве 1 пачки, общее количество 24 пачки, был арестован, о чем составлен соответствующий протокол.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, разрешая вопрос об имуществе, на которое наложен арест, учитывая, что согласно санкции ст. 15.12.1 КоАП РФ, не может быть административное наказание в виде конфискации, суд приходит к выводу, что оно подлежит возвращению законному владельцу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Изъятый в ходе производства по делу предмета административного правонарушения - «VINCENTDARKRED» 20 сигарилл с фильтром изготовитель ООО «Аврора», в количестве 9 пачек; КРЕСТЫ++»20 сигарет с фильтром, изготовитель ООО «ЛТФ», в количестве 11 пачек, «KENTBLUE» (КЕНТ БЛЮ) 20 сигарет с фильтром, изготовитель АО «И.Т.М.С.», в количестве 2 пачек, «KENTHDNEO» (КЕНТ СИЛЬВЕР) 20 сигарет с фильтром, изготовитель АО «И.Т.М.С.», в количестве 1 пачки, «KENTHDFUTURA» (КЕНТ БЛЮ) 20 сигарет с фильтром, изготовитель АО «И.Т.М.С.», в количестве 1 пачки, общее количество 24 пачки - возвратить собственнику ИП ФИО1 <ФИО>., сняв наложенный арест. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 73 Тосненского района Ленинградской области по адресу: <...>, электронный адрес: su_73_lo@mail.ru. Денежные средства подлежат перечислению в течении 60 (шестидесяти) дней с момента вступления постановления в законную силу: Получатель: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/с <***>); ИНН <***>; КПП 470301001; Банк: ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург; БИК Банка: 044030098; р/сч. 40102810745370000098; казначейский счет 03100643000000014500; ОКТМО 416 48 109 / КБК 972 1 16 01153 01 0012 140 / Наименование платежа - административный штраф по делу № 3-10/2026 (квитанция прилагается). Постановление может быть обжаловано в Тосненский городской суд Ленинградской областив течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Бойко Г.В.