2025-06-28 12:54:59 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-116/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 23 апреля 2025 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми Рудченко Т.В. временно исполняющая обязанности мирового судьи Тундрового судебного участка г.Воркуты Республики Коми (169900, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Тундра» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.03.2025 №648595, будучи руководителем ООО «Тундра», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ФИО1 26.04.2024 в 00 час. 01 мин. нарушил установленную ч.1 ст.24 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязанность представить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в срок не позднее 25.04.2024 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2024 года. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии указанных лиц, по имеющимся материалам дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом, как следует из примечания к названной статье, под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Из буквального толкования изложенной нормы следует, что руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица только в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 КоАП РФ. Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ не входит в число названных выше статей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 22.03.2024 (л.д. 12-13) в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Тундра» и занимающим должность генерального директора является ФИО2, при этом ФИО1 является учредителем ООО «Тундра».

В силу абз. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. Сведений о внесении изменений в указанной части в Единый государственный реестр юридических лиц до 26.04.2024 в материалы дела не представлено. Из выписки из ЕГРЮЛ от 17.12.2024 (л.д. 16-25) следует, что в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральный директор) значится ФИО1, при этом дата внесения в ЕГРЮЛ данной записи, содержащие указанные сведения - с 14.06.2024.

Таким образом, в рассматриваемом случае ФИО1 не является должностным лицом по смыслу примечания к части 2.4 КоАП РФ, что исключает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку генеральным директором являлся ФИО2, как руководитель ООО «Тундра». Достоверных доказательств того, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, он исполнял служебные обязанности руководителя ООО «Тундра» ввиду прекращения полномочий ФИО2 в качестве генерального директора ООО «Тундра» должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено. В силу положений ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Анализируя установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица - учредителя ООО «Тундра» ФИО1 отсутствует состав инкриминируемого ему правонарушения, поскольку ФИО1 не является субъектом вменяемого административного правонарушения, а потому производство по административному делу в отношении него подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении учредителя Общества с ограниченной ответственностью «Тундра» ФИО1 по ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения в Воркутинский городской суд Республики Коми.

Мировой судья Рудченко Т.В.