Дело № 5-313/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Поныри Курской области 03 ноября 2023 г. Мировой судья судебного участка Поныровского судебного района Курской области Леньшин П.А. при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающего: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 2, работающего генеральным директором ЗАО «Смена»

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ из которого следует, что ФИО2 являясь главой генеральным директором ЗАО «Смена» не выполнил в срок законное предписание № 5-ГО от 24 ноября 2020 г. Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц. В соответствии с п. 8 Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. Из предписания № 5-ГО от 24 ноября 2020 г. отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Золотухинскому, Поныровскому и Фатежскому районам видно, что срок исполнения предписания установлен до 21.11.2022. С учетом положения п. 8 Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания № 2-ЗНТ от 24 ноября 2021 г. продлевается автоматически на 90 календарных дней, т.е. до 20 февраля 2023 г.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае, в том числе, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Согласно абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. В соответствии с Постановление Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 N 19-П: 1. Признать ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ, ее ст. 19 (ч. 1), 46 (ч. 1), 49 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения административного правонарушения, так и дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. 2. Федеральному законодателю надлежит - исходя из требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в настоящем Постановлении, - незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ в вопросе о том, начиная с какого дня должен исчисляться предусмотренный ею срок давности привлечения к административной ответственности. 3. Впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ исчисляется с <ДАТА11> по <ДАТА12> и на момент поступления дела мировому судье - <ДАТА13>, истек. Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. ст. 4.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении <ФИО1> прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Поныровский районный суд Курской области через мирового судью судебного участка Поныровского судебного района Курской области в течение 10 суток.

Мировой судья /подпись/ Леньшин П.А.

Копия верна Мировой судья Секретарь