Дело <НОМЕР>

(УИД 75MS0045-01-2025-000549-36)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> пгт. <АДРЕС>

ул. <АДРЕС>, 10А

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца КНР, <АДРЕС> район Внутренняя Монголия, паспорт гражданина КНР EВ2457644 выдан <ДАТА3> Управлением въезда-выезда Министерства общественной безопасности КНР, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 022150, КНР, <АДРЕС> район внутренняя Монголия, г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, микрорайон Синьгун, д. 2, кв. 106, работающего менеджером в <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Лю Хуэйцян (LIU HUIQIANG) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Так, <ДАТА4> в 14 часов 15 минут (местного времени) на таможенном посту ДАПП <АДРЕС> Читинской таможни, расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, переулок Речной, д. 2 осуществлялись таможенные операции при проведении таможенного контроля в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее - ЕАЭС) в сопровождаемом багаже гражданина КНР Лю Хуэйцян (LIU HUIQIANG)), прибывшим в РФ на автобусе государственный номер <НОМЕР>.

При проведении таможенного контроля гр. КНР Лю Хуэйцян (LIU HUIQIANG) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, запрещённых либо ограниченных к ввозу, ответил отрицательно. Заявил, что товары перемещаются для личного пользования. В целях реализации мер по минимизации рисков, содержащихся в профиле риска, проведён таможенный досмотр одного места багажа, общим весом брутто 2,06 кг, обнаружены следующие товары: 1) пакет из полимерного прозрачного материала, с впаянным пластиковым замком из полимерного материала в количестве 1 штуки вес 5,43 г. 2) чай, упакованный в металлическую коробку бежевого цвета, которая в свою очередь помещена в бумажный пакет с коричневыми ручками, на пакете и коробке имеются изображения с надписями на иностранном языке, всего 1 штука, вес 720 г. 3) 1 блок сигарет, всего десять пачек, бело-синего цвета с иностранными надписями, всего 200 сигарет. Пачки обернуты прозрачной пленкой из полимерного материала, общий вес 10 пачек, или 1 блока или 200 сигарет составляет 245,07 г. 4) предположительно табак, упакованный в прозрачный полиэтиленовый пакет, всего 1 пакет общим весом 103,63 г. 5) бутылка из полимерного материала темно-синего цвета, с изображениями иероглифов и надписями на иностранном языке, упакованная в прозрачный пакет из полимерного материала, всего 1 штука, вес 148,46 г. 6) бутылка из полимерного материала синего цвета, с изображениями иероглифов и надписями на иностранном языке, упакованная в прозрачный пакет из полимерного материала, всего 1 штука, вес 157,43 г. 7) обувь цвета хаки, на резиновой подошве, со шнурками черного цвета, упакованная в полиэтиленовый пакет белого цвета, всего 1 пара, вес 680 г. <АДРЕС> заключению таможенного эксперта Экспертно-исследовательского отдела <НОМЕР> (г. <АДРЕС> Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР>, товар, находящийся в сопровождаемом багаже гр. КНР <ФИО2> представленный на таможенную экспертизу идентифицирован как курительное табачное изделие (табачное изделие, предназначенное для курения), в виде табачной фарматуры (бесформенных рубленых обрывков (хлопьев) листьев табачного сырья), упакованным в полимерный пакет массой 99,15г., не имеющим маркировки, отвечающим требованиям действующего законодательства. В ходе проведения таможенной экспертизы в результате проведенных исследований проба товара, массой 56,0 г. израсходована полностью, масса нетто неизрасходованной части объекта исследования составляет 43,15 г.

<АДРЕС> служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от <ДАТА6> <НОМЕР> «О направлении информации» товар, идентифицированный как «Курительное табачное изделие (табачное изделие, предназначенным для курения), в виде табачной фарматуры (бесформенных рубленых обрывков (хлопьев) листьев табачного сырья), упакованным в полимерный пакет массой 99,15г» следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2403 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Товар подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию». Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Таможенная стоимость предмета правонарушения по состоянию на <ДАТА7> составила 227,63 рублей.

<АДРЕС> п. 5 Приложения <НОМЕР> к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования. <ФИО3> ввезены сигареты общим количеством 200 штук и 99,15 г курительного табачного изделия, из которых сигареты в количестве 200 штук, являются товарами для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат. Из общего объема перемещаемого товара, товар сигареты в количестве 200 сигарет (10 пачек), признан товаром для личного пользования и выпущен в свободное обращение. Курительное табачное изделие весом 99,15 г, не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.

Данный товар (курительное табачное изделие (табачное изделие предназначенное для курения), в виде табачной фарматуры (бесформенных рубленных обрывков (хлопьев) листьев табачного сырья) 1 место общим весом 43,15 грамм) изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <НОМЕР> Читинской таможни, расположенную по адресу: 672000, РФ, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 129. По данному факту заместителем начальника таможенного поста ДАПП <АДРЕС> Читинской таможни <ФИО4> <ДАТА9> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. <ДАТА10> вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, свою вину признает, наказание оставляет на усмотрение суда.

В соответствии ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещённого о дне и времени рассмотрения дела. Мировой судья не находит оснований для признания его явки обязательной, либо принятия решения об отложении рассмотрения дела. Из объяснений гражданина КНР <ФИО2> данных им в ходе таможенного контроля, следует, <ДАТА11> он въехал в Россию из Китая в составе туристической группы на автобусе. При себе имел сигареты производства КНР марки Pride, в блоке 10 пачек сигарет, приобрел их в магазине за 70 юаней, также ввез 1 пакет курительного табака производства Китая. Также он пояснил, что курит сам, сигареты и табак он купил себе. Что можно ввозить в Россию и в каком количестве он не знал. Возможность ознакомиться со стендами у него была, за консультацией не обращался.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Часть 1 статья 16.2 КоАП России предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ. Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами для личных целей. Объективная сторона правонарушения выражается в противоправном бездействии, заключающемся в невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию. Субъектом административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу ЕАЭС.

Субъективная сторона административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. <АДРЕС> части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, привлечению к административной ответственности подлежит лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина. В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. <АДРЕС> части 2 статьи 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Положениями главы 37 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определены особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров. В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

<АДРЕС> п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза ( п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС). <АДРЕС> п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются.

<АДРЕС> пп.2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. <АДРЕС> ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе. В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товар, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА12> N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее- Решение) установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе товары для личного пользования ввозимые в сопровождаемом и(или) несопровождаемом багаже, видами транспорта отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак, табачные изделия; продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250г на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста. <АДРЕС> п. 5 Приложения <НОМЕР> к данному Решению табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, включены в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Товар 1 блок сигарет, всего десять пачек, бело-синего цвета с иностранными надписями, всего 200 сигарет, согласно п.1 Приложения к Решению является товаром для личного пользования и разрешен к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС без подачи таможенной декларации.

Вместе с тем, сотрудник таможни, исходя из характера и количества перемещаемого товара, определил, что перемещаемый <ФИО2> товар- курительное табачное изделие (табачное изделие, предназначенное для курения), в виде табачной фарматуры (бесформенных рубленых обрывков (хлопьев) листьев табачного сырья), массой 99,15г. не предназначен для личного пользования. Мировой судья считает такой вывод таможенного органа обоснованным.

На основании вышеизложенного следует, что гражданин КНР <ФИО2> обязан был задекларировать сопровождаемый товар в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии гражданин КНР <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина гражданин КНР <ФИО2> в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> л.д. 46-54; -актом таможенного досмотра от <ДАТА14> <НОМЕР> с фототаблицей л.д. 10-14; - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА15> л.д. 1-4; -письменными объяснениями гражданина КНР <ФИО2> от <ДАТА14> л.д. 5; -актом отбора и (или) образцов товаров <ДАТА14> <НОМЕР> года л.д. 15-16; - заключением таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА5> года л.д. 22-32; -служебной запиской <НОМЕР> от <ДАТА17> л.д. 38; -CD-R диском с видеосъемкой процесса изъятия вещей и фотографиями изъятых товаров л.д. 81; -копией паспорта гражданина КНР <ФИО2> л.д. 6-8; -копией удостоверения личности гражданина КНР <ФИО2> л.д.9; - и другими материалами дела об АП <НОМЕР>.

<АДРЕС> ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешение дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Приведенные доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка. Оснований не доверять перечисленным доказательствам у мирового судьи не имеется. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой, получены в соответствии с законом.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность - достаточности для разрешения рассматриваемого дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина гражданина КНР <ФИО2> в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах мировой судья находит вину гражданина КНР <ФИО2> в совершении правонарушения установленной и доказанной. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в деянии гражданина КНР <ФИО2> присутствует вина в форме неосторожности.

Действия его следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Обстоятельств, исключающих виновность гражданина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, в ходе судебного заседания не установлено.

Смягчающим административную ответственность гражданина <ФИО2> обстоятельством, мировой судья полагает возможным учесть привлечение к административной ответственности впервые, иного суду не представлено.

Отягчающих административную ответственность гражданина <ФИО2> обстоятельств, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья, принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, посягающего на отношения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, необходимость достижения целей наказания, считает возможным назначить гражданину <ФИО2> наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без учета израсходованной в ходе проведения таможенной экспертизы массы товара (56,0 г.).

Дело об административном правонарушении рассмотрено в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9. - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Гражданина КНР <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения-курительного табачного изделия (табачное изделие предназначенное для курения), в виде табачной фарматуры (бесформенных рубленных обрывков (хлопьев) листьев табачного сырья) 1 место общим весом 43,15 грамм.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения возложить на таможенный орган. Конфискованный товар уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление в законную силу не вступило.