Постановление по делу № 05-0929/136/2025 от 11.09.2025 | Судебный участок № 136 района Выхино-Жулебино

Дело 05-0929/136/2025

УИД 77MS0136-01-2025-004120-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 136 района Выхино-Жулебино г. Москвы Кишкинская А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1, ххх,

УСТАНОВИЛ:

21.11.2024 должностным лицом Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям было выявлено нарушение земельного законодательства ФИО1, а именно было установлено, что на принадлежащих ему на праве собственности земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 62:10:0010606:171 площадью 1068935 кв.м., 62:10:0010606:172 площадью 315065 кв.м., расположенных в Пителинском районе Рязанской области, не исполняется ранее выданное предписание от 21.11.2024 №639/вп (срок устранения недостатков до 15.06.2025) устранить зарастание земельного участка от сорной и древесно-кустарниковой растительности путем проведения агротехнических (перепахивание, выкашивание и др.), агрохимических (применение гербицидов и др.) и фитосанитарных (применение научно обоснованных приемов выявления и устранения засоренности почв сорными растениями и др.) мероприятий, обеспечить введение всей площади участка в сельскохозяйственный оборот. По факту невыполнения ФИО1 предписания от 21.11.2024 №639/вп был составлен протокол №17999 об административном правонарушении от 30.05.2025 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

ФИО1 в судебное заседание явился, ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, п. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, о чем отобрана подписка. Ходатайств об отложении либо об истребовании дополнительных доказательств не заявлено. Вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что устранить вышеуказанные недостатки не имеет финансовой и иной возможности в силу своего материального положения, а также состояния здоровья. С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного предписания не обращался. Ранее намеривался продать указанные земельные участки, однако в государственной регистрации сделки по купли-продаже земельных участков ему было отказано ввиду наличия обременения в виде запрета на осуществление сделок с недвижимостью, поскольку имеются нарушения требований земельного законодательства РФ, а именно не исполнено предписание по их устранению. ФИО1 является инвалидом 2 группы, пенсионером, других источников дохода не имеет. До настоящего времени выявленные в ходе проверки недостатки не устранены.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что факт совершения последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и его вина подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №17999 от 30.07.2025, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 от 30.07.2025;

- выпиской из ЕГРН;

- заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, виноградных земель» от 04.10.2024;

- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, виноградных земель» №723-ФЗ от 23.10.2024;

- фотоматериалом;

- актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, виноградных земель» №723-ФЗ от 23.10.2024;

- представлением от 21.11.2024 №639/вп об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства РФ при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, виноградных земель» №723-ФЗ от 23.10.2024;

- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения;

- фотоматериалом;

- актом выездного обследования и другими материалами дела.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их получении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривается, в связи с чем считаю возможным положить их в основу постановления.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательства, исключающие возможность для ФИО1 соблюсти правила, за нарушение которых ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе вследствие обстоятельств непреодолимой силы, материалы дела не содержат.

ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности за совершение описанного выше правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение правонарушителя, наличие либо отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (с. 4.2 КоАП РФ), суд учитывает признание ФИО1 своей вины, его раскаяние в содеянном, наличие инвалидности 2 группы у ФИО1 и его супруги, наличие у ФИО1 знака отличия «За услуги перед г. Люберцы Московской области», нахождение на его иждивении двух внуков.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для физических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что он ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, суд считает возможным назначить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с применением положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа 5 000,00 (пять тысяч) рублей, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009291362503863, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0929/136/2025, постановление от 11 сентября 2025 года в отношении ФИО1.

Квитанцию об оплате штрафа надлежит сдать в судебный участок № 136 района Выхино-Жулебино города Москвы по адресу: <...> либо направить на электронный адрес: mirsud136@ums-mos.ru.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При не выполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кузьминский районный суд города Москвы через судебный участок № 136 района Выхино-Жулебино города Москвы в течение десяти дней со дня вручения постановления или получения его копии.

Мировой судья А.С. Кишкинская