п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-168/7-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении п.Тикси 17 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 13 Жиганского района Республики Саха (Якутия) Никитина О.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №7 Булунского района Республики Саха (Якутия), с участием помощника прокурора Булунского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора МБОУ «Тиксинская СОШ №2» - ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> паспортные данные: <НОМЕР><ДАТА>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.13 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Директора МБОУ «Тиксинская СОШ №2» ФИО2 25 августа 2025 года находясь по адресу: п.Тикси Булунского района РС(Я), не обеспечила беспрепятственный доступ к объекту - МБОУ «Тиксинская СОШ №2» для инвалидов и иных маломобильных групп граждан, а именно в МБОУ «Тиксинская СОШ №2» отсутствует тактильная табличка с соответствующей кнопкой вызова персонала, поручни в санитарных узлах. На судебном заседании ФИО2 с постановлением согласилась, вину признала. Суду пояснила, что выявленные нарушения будут устранены до 10 октября 2025 года<ДАТА> Помощник прокурора Булунского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 поддержал доводы постановления по основаниям указанным в нем. Просит признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Статья 9.13 КоАП РФ влечет административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Согласно статье 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества. В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Установленная в приведённой норме федерального закона публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, и на владельцев зданий и сооружений, за которыми такое имущество закреплено на праве оперативного управления (статья 296 Гражданского кодекса Российской Федерации). Из материалов дела следует и установлено судом, проведенной 25 августа 2025 года проверкой прокуратурой Булунского района Республики Саха (Якутия) выявлен факт отсутствия тактильной таблички с соответствующей кнопкой вызова персонала, поручни в санитарных узлах в МБОУ «Тиксинская СОШ №2» расположенном по адресу: п.Тикси Булунского района РС(Я), ул.Полярной Авиации, д. 4, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - МБОУ «Тиксинская СОШ №2» ФИО2 по статье 9.13 КоАП РФ. Правонарушение совершено: 25 августа 2025 года, по адресу: <...>. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными материалами дела. В соответствии с ч.1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно, приказа МКУ «Управление образования МР «Булунский улус» РС(Я) №258-лс от 11 октября 2024 года ФИО2 назначена директором МБОУ «Тиксинская СОШ №2», и следовательно, является должностным лицом и ответственным за обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры для инвалидов и иных маломобильных групп граждан. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО2 установленной и доказанной в полном объеме, а её действие квалифицирует статье 9.13 КоАП РФ. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности по статье 9.13 КоАП РФ не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО2 не усматривается. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение совершено ФИО2 впервые, доказательств обратного суду не представлено, что с учетом положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ следует признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Иных обстоятельств, которые могли бы быть признаны как смягчающие административную ответственность, по делу не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Санкцией ст. 9.13 КоАП РФ не предусматривается назначение должностным лицам административного наказания в виде предупреждения. К перечню правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за совершение которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, ст.9.13 КоАП РФ не относится. Каких-либо сведений о ранее совершенных ФИО2 административных правонарушений в материалах дела не имеется. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ФИО2 впервые, доказательств наличия негативных последствий вследствие противоправного деяния в материалы дела не представлено, вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличие имущественного ущерба судом не установлено, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь статьями 9.13, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья п/п О.Н. Никитина

Копия верна: Мировой судья О.Н. Никитина

Постановление в окончательной форме принято 17 сентября 2025 года.