К делу № 5- 259/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ейск 24 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 19 г. Ейска Краснодарского края Сушков С.И. Рассмотрев, поступивший из Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю административный материал в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

установил:

ФИО1, совершил административного правонарушения, предусмотренное частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. ООО «АРЛЕС», лицом, действующим без доверенности от имени, которого является ФИО1, при государственной регистрации заявлен адрес в пределах места нахождения: <АДРЕС>.

Сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц в силу пп. «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ). В силу статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе, а одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, является принцип ее достоверности (о чем свидетельствуют положения ст. 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Единый государственный реестр юридических лиц является источником сведений о юридическом лице, данные которого, считаются заведомо достоверными и используются неопределенным кругом лиц. Ввиду установления факта содержания в государственном реестре недостоверных сведений об адресе Общества Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю проведены мероприятия в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ, в рамках которых в адрес Общества, учредителей и физического , лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества, направлены Уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица в течение 30 дней с момента направления уведомления (приобщены к материалам дела). Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ на должностных лиц юридических лиц возложена обязанность по представлению соответствующих сведений в течение указанного в уведомлении срока. Обязанность по представлению в регистрирующий орган сведений об адресе Общества не исполнена. В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Согласно части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Следовательно, Должностным лицом не были представлены достоверные сведения в части адреса места нахождения Обществом в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для включения в Единый государственный реестр юридических лиц, что образует состав административного правонарушения в соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 20.06.2023 <НОМЕР> ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Следовательно, совершенное им правонарушение, является повторным, что свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения в соответствии с частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ. Данное правонарушение подсудно мировому судье. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался по указанным в протоколе адресам. Судебные повестки, направленные по адресам местонахождения ФИО1 о явке 14.11.2023 в 09 часов 30 минут, 24.11.2023 в 09 часов 30 минут в помещение судебного участка № 19 г. Ейска на рассмотрение дела об административном правонарушении, возвращены в адрес суда с отметкой почты "истек срок хранения". Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ). По смыслу абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" надлежащим извещением считается и тот случай, когда с указанного места жительства (регистрации) участника производства по делу об административном правонарушении было возвращено заказное письмо ввиду невозможности его вручения. Содержание вышеперечисленных норм и разъяснений свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении. При этом возвращение почтового отправления, направленного в адрес извещаемого, с отметкой об истечении срока хранения, свидетельствует о надлежащем извещении такого лица при условии соблюдения положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 извещен о времени и месте судебного рассмотрения дела об административном правонарушении. Должностное лицо МИФНС №16 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, уведомлено надлежащим образом судебной повесткой.

Судья постановил рассмотреть административное дело в отсутствии привлекаемого лица ФИО1 и представителя МИФНС №16 по Краснодарскому краю по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статьи 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Совершение указанного деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, выражается в представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также повторном непредставлении или представлении недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта "а" статьи 12 вышеназванного Федерального закона заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ (в редакции, действующей до 26 апреля 2021 года) предусмотрено, что, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 27 октября 2020 года N 350-ФЗ, вступившим в законную силу 26 апреля 2021 года, в указанную норму внесены изменения, в пункте 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ первое предложение изложено в следующей редакции: "Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.".

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ, нарушение которого вменено Г., в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в, д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как следует из обстоятельств дела, в ходе проверки Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю, установлен факт содержания в государственном реестре недостоверных сведений об адресе ООО «АРЛЕС».

Указанное обстоятельство подтверждаются и собранными по делу, исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/8865 от 23.10.2023, мировой судья считает, что указанный протокол соответствует требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, что с учетом положений статьи 28.2 КоАП РФ, позволяет его использовать в качестве доказательства по делу об административном правонарушении; копией списка почтовых отправлений; выпиской из ЕГРЮЛ от 23.10.2023, в соответствии с которой ФИО1 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица; уведомлением <НОМЕР> от 03.08.2023; сведениями о направлении в адрес ФИО1 уведомления от 03.08.2023; копией постановления <НОМЕР> от 20.06.2023; копией уведомления <НОМЕР> от 03.08.2023; сведениями направлении в адрес ФИО1 уведомлений от 03.08.2023. Исходя из приведенного суд пришел к выводу о том, что у должностного лица Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю, имелись достаточные основания для привлечения директора ООО «АРЛЕС» ФИО1 к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

Оснований не доверять всем представленным доказательствам не имеется. При этом суд исходит из презумпции правомерности, добросовестности должностных лиц, выявивших административное правонарушение и лица, составившего административный материал.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу». Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит. Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления. Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Смягчающих обстоятельств в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ мировым судьей, не установлено.

Отягчающих обстоятельств в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ мировым судьей, не установлено. При назначении административного наказания ФИО1 в соответствии статьей 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, личность виновного, полагает назначить ФИО1 наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год, не находя оснований для назначения иного наказания. Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3 частью 5 статьи 14.25, статьями 26.2, 28.2, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - директора ООО «АРЛЕС» ФИО1<ФИО> (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА14>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Разъяснить, что в соответствии с частями 1,2 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Копию постановления в трехдневный срок направить в Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю, ФИО1 В порядке части 4 статьи 32.11 КоАП РФ копию вступившего в законную силу постановления о дисквалификации направить в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России: <...>. Постановление может быть обжаловано в Ейский городской суд в течение 10 суток с момента получения постановления правонарушителем, через судебный участок № 19 мирового судьи г. Ейска, Краснодарскогокрая.

Мировой судья

судебного участка №19 г. Ейска ФИО2 Сушков