Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ахтубинск 18 июня 2025 года Астраханской области

Мировой судьи судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области Гладченко О.П., рассмотрев в судебном участке № 3 Ахтубинского района Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, материалы дела № 5-117/2025 об административном правонарушении по ст. 19.7.5-1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации “Об административных правонарушениях” в отношении

ФИО1 О.1, <ДАТА2> рождения, уроженца<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>: <ДАТА3> с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в ходе проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 О.2 в виде инспекционного визита, на основании представленного договора <НОМЕР> от <ДАТА4> аренды нежилого помещения, установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 О.1 арендует у частного лица <ФИО3> часть здания нежилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> с <ДАТА4>. Согласно поступивших из ФНС России сведений, первый чек по адресу: <АДРЕС> был сформирован <ДАТА4>. При этом в Управлении Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> отсутствуют сведения о представлении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 О.2 уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по указанному адресу, в то время, как деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов носит уведомительный характер. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 О.1 не принял необходимых мер по соблюдению возложенных на него обязанностей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

ФИО1 О.1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако конверт возвращен за истечением срока хранения, что расценивается судом как отказ в получении повестки, сведениями о том, что неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявлений и ходатайств об участии в судебном заседании защитника не поступало, ходатайств об отложении дела не поступало.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с тем, что ФИО1 О.1 извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало, мировой судья считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Суд, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или Законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 данной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания (п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона).

Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включено предоставление услуг общественного питания. Вина ФИО1 О.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия <НОМЕР> от <ДАТА>; решением о проведении инспекционного внепланового визита <НОМЕР> от <ДАТА>; требованием о представлении документов; объяснением ФИО1 О.1 от <ДАТА3>; протоколом осмотра от <ДАТА3>; договором аренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА4>; актом инспекционного визита от <ДАТА3>; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА3>; выпиской из <ОБЕЗЛИЧЕНО>; определением о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от <ДАТА11> Таким образом, с учетом анализа собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья считает, что действия ФИО1 О.1 должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5.-1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Мировым судьей установлено, что <ДАТА3>, в период времени с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в ходе внепланового контроля сотрудниками Территориального органа Роспотребнадзора <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, выявлен факт предоставления услуг по доставке продуктов питания <ОБЕЗЛИЧЕНО>) без обязательного уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. При назначении наказания ФИО1 О.1 мировой судья учитывает и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 О.1, его имущественное положение, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. В связи с чем, мировой судья полагает необходимым назначить ФИО1 О.1 наказание в виде административного штрафа. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 19.7.5-1 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 О.1, <ДАТА2> рождения, уроженца<ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5.-1 ч.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, который необходимо уплатить по следующим реквизитам:

Код бюджетной классификации: 01211601193010000140 Наименование получателя УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области л/с <***>) ИНН- <***> КПП- 301501001 к/сч 03100643000000012500 ЕКС 40102810445370000017 Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г. Астрахань БИК 011203901 ОКТМО- 12605000 (постановление <НОМЕР> от <ДАТА12> УИН <НОМЕР>). Разъяснить положения частей 1, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 и 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Ахтубинский районный суд Астраханской области через мирового судью.

Мировой судья О.П. Гладченко