Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> протокол <НОМЕР> от <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п. Чегдомын 18 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» Назарова А.В, рассмотрев в помещении судебного участка № 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края, расположенного в <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа <НОМЕР> сельского поселения «Поселок <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края, юридический и фактический адрес п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа <НОМЕР> сельского поселения «Поселок <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края (далее по тексту - МБОУ ООШ <НОМЕР>), расположенное по адресу п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ДАТА3> в <ДАТА> мин не исполнило в установленный срок (до <ДАТА4>) пункты 1,3,5,6 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю в Верхнебуреинском районе, а именно; п. 1 -не выполнен - основное 1-ти дневное меню приготавливаемых блюд для возрастной категории детей 7-11 лет не обеспечено в соответствии с санитарными нормами и правилами; п. 3,5,6 - выполнены частично: п. 3 - обеспечить соблюдение регламентированного режима мытья столовой и кухонной посуды (приобретена посудомоечная машина, не установлена), п. 5 - оборудовать горячий цех пищеблока раковиной для мытья рук повара, с подводкой холодной и горячей воды, подаваемой через смесители, водоотведением ( приобретена раковина, не установлена), п. 6 - оборудовать помещение пищеблока моечными ваннами для мяса и рыбы, отдельно для птицы (приобретена трех секционная раковина, не установлена). Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении МБОУ ООШ <НОМЕР> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, не прибыл, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении. Суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела без участия.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из положений ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) следует, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее- Правила, СП 2.4.3648-20); Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32 утверждены санитарные правила СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»(далее -Правила) Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 указанных Правил . Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства возлагается на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Как следует из материалов, представленных с протоколом об административном правонарушении, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю в Верхнебуреинском районе <ДАТА5> МБОУ ООШ <НОМЕР> выдано предписание <НОМЕР> со сроком его исполнения <ДАТА4>. Предписание получено МБОУ ООШ <НОМЕР>. - <ДАТА5>.

Согласно, представленной МБОУ ООШ <НОМЕР> информации по выполнению предписания об устранении нарушений обязательных требований Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> вх. 14.0-1223 от <ДАТА12> установлено не выполнение в срок пункта 1, и выполнение частично пп. 3,5,6 указанного Предписания. В связи с неисполнением предписания главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю в Верхнебуреинском районе в отношении МБОУ ООШ <НОМЕР> <ДАТА1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Факт невыполнения МБОУ ООШ <НОМЕР> в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА1> <НОМЕР>, решением от <ДАТА13> <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МБОУ ООШ <НОМЕР>; актом выездной проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>; предписанием от <ДАТА5> <НОМЕР> со сроком исполнения <ДАТА4>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Указанные документы признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами. В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 4.5, 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ, при этом предписание должностного лица органа федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора от <ДАТА5> <НОМЕР> выдано в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, требования предписания являются законными, обоснованными и достаточно конкретизированными в части порядка и способа исполнения. МБОУ ООШ <НОМЕР> законность данного предписания не оспаривало. Доказательств выполнения предписания в полном объеме представителем МБОУ ООШ <НОМЕР> не представлено. Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, оснований не доверять указанным доказательствам у мировой судьи не имеется. Выданное Предписание, исходя из обстоятельств дела, могло быть исполнено в установленный срок, соответственно, являлось исполнимым, что влечет возможность привлечения к административной ответственности юридическое лицо. В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что МБОУ ООШ <НОМЕР> в установленный срок - до <ДАТА4>, не выполнило п. 1 , не выполнено в полном объеме п. п. 3,5,6 законного Предписания должностного лица органа федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с чем действия МБОУ ООШ <НОМЕР> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Сведений о привлечении МБОУ ООШ <НОМЕР> к административной ответственности в материалах дела не имеется. Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей при рассмотрении дела не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает признание юридическим лицом своей вины. Объективных оснований для применения в отношении МБОУ ООШ <НОМЕР> положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного административного правонарушения мировым судьей, с учетом всех обстоятельств по делу, не установлено. Допущенные нарушения связаны с нарушением требований санитарного законодательства. Нарушения санитарно-эпидемиологических норм могли оказать вредное воздействие на население и создать реальную угрозу их жизни и здоровью. При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, имущественное положение юридического лица, мировой судья считает возможным применить в отношении МБОУ ООШ <НОМЕР> административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа <НОМЕР> сельского поселения «Поселок <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий), ИНН <***>, КПП 272101001, счет 03100643000000012200, УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, корсчет 40102810845370000014, ОКТМО 08614000, КБК 872 1 16 01193 01 0000 140, УИН 0320098902700520522520235, наименование платежа дело <НОМЕР> судебный участок № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» ст. 19.5 ч. 1. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края, по адресу: <...>.

Разъяснить, что соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении указанного срока, в случае непредставления в судебный участок по месту рассмотрения дела, сведений, подтверждающих уплату штрафа, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края, через мировую судью судебного участка № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края».

Мировой судья А.В. Назарова