Решение по административному делу

Дело №5-77/2025 УИД22MS0001-01-2025-000408-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

8 апреля 2025 года г.Барнаул

Мировой судья судебного участка №1 Центрального района г.Барнаула Гальцева Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Созвездие», ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 24-ЛК от 18.02.2025г., составленному главным специалистом отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г.Барнаулу инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края (далее - Государственная Алтайского края) в адресисполнительного органа поступили обращения о нарушении обязательных требований при содержании многоквартирного дома № 40 по пер. Малый Прудскойв г.Барнауле управляющей компанией ООО «Созвездие». 21.01.2025г. вличный кабинет ГИС ЖКХ, а также на адрес электронной почты ООО «Созвездие» должностным лицом Государственной инспекции Алтайского края направлена выписка о проведении внеплановой инспекционного визита в отношении юридического лица ООО «Созвездие» для установления фактов, изложенных в обращении жителя дома № 40 по пер. Малый Прудскойв г.Барнауле по вопросу соблюдения обязательных требований при содержании многоквартирного дома. Проверка не состоялась. в связи, с чем в отношении ООО «Созвездие» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Материалы дела направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Центрального района г.Барнаула. В судебном заседании защитник ООО «Созвездие» вину не признал, пояснил, что должностное лицо сообщил предоставить возможность посетить подвальное помещение в другое время, на что был получен отказ.

Законный представитель ООО «Созвездие» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение данного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Многоквартирный дом № 40 по пер. МалыйПрудской в г.Барнауле включен в реестр лицензий Алтайского края в перечень домов, находящихся в управлении ООО «Созвездие».

21.01.2025г. Государственной инспекцией Алтайского края принято решение о проведении внепланового визита в отношении деятельности, действий (бездействия) организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования установленные жилищным законодательством, в отношении жилищного фонда <...>.

Согласно п. 9 вышеуказанного решения о проведении проверки, при проведении выездной проверки совершаются такие надзорные действия, как осмотр. Согласно п.12 Инспекционный визит проводиться в следующие сроки: с 22.01.2025 - 10 час. 00 мин. по 22.01.2025 16 час. 00 мин. сроком на 1 рабочий день. Срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом составляет не более 1 час. 00 мин. 21.01.2025г. вличный кабинет ГИС ЖКХ, а также на адрес электронной почты ООО «Созвездие» должностным лицом Государственной инспекции Алтайского края направлена выписка о проведении инспекционного визита от 21.01.2025 (учтенный номер контрольного (надзорного) мероприятия из Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) - 22250942200016971707) в отношении и юридического лица ООО «Созвездие» для установления фактов, изложенных в обращениях жителя дома № 40 по пер. Малый Прудской в г.Барнауле жителя дома № 40 по пер. МалыйПрудской в г.Барнауле.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2014 № 209-ФЗ информация, содержащаяся в системе, является официальной. Государственный информационный ресурс системы подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Проведение внепланового инспекционного визита в отношении ООО «Созвездие» осуществляющего управление многоквартирным домом № 40 по пер. Малый Прудской в г.Барнауле по доводам изложенным в обращениях жителя дома № 40 по пер. МалыйПрудской в г.Барнауле оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного представителя ООО «Созвездие» по адресу <...>. В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Исследовав в совокупности все представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что действиях ООО «Созвездие» имеется состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1. КоАП РФ, что также подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРН, уведомлениями о проведении инспекторской проверки, актом, уведомлениями о составлении протокола об административном правонарушении, списками почтовых отправлений, почтовым уведомлением.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основания к замене административного штрафа на предупреждение отсутствуют. Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 той же статьи).

Как предусмотрено частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным судья также не находит. Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Исходя из обстоятельств данного дела, учитывая характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям в сфере гражданской обороны, оснований к признанию совершенного административного правонарушения малозначительным не усматривается.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, принимаются во внимание характер совершенного правонарушения. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Созвездие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Алтайскому краю (Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 222501001, ОКАТМО 01701000, р/с <***>, Банк получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ// УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 010173001, счет банка получателя40102810045370000009 Код бюджетной классификации 12011601193010010140, УИН: 0209852500010000000007021, наименование платежа - административный штраф, основание платежа - платеж текущего года. Квитанцию об оплате штрафа незамедлительно представить на судебный участок №1 Центрального района г.Барнаула (<...>). Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней.

Мировой судья Г.М. Гальцева

Верно Копия

Мировой судья Г.М. Гальцева