Дело № 5-1796/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0050-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Резолютивная часть постановления объявлена дата.

Полный текст постановления изготовлен дата.

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 50 адрес фио (адрес судебного участка: адрес), с участием помощника Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио, а также защитника юридического лица фио, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

наименование организации (наименование организации), ИНН телефон, КПП телефон, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В производстве мирового судьи судебного участка № 50 адрес находятся материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица наименование организации (далее – наименование организации).

Судом установлено, что согласно п. 12 ст. 2 Федерального закона от дата № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон «О связи») оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. В соответствии с п. 1, 2 ст. 46.1 Федерального закона «О связи» в целях обеспечения соблюдения операторами связи обязанностей, предусмотренных пунктами 8, 9 и 10 статьи 46 настоящего Федерального закона, радиочастотная служба создает и обеспечивает функционирование и развитие системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования (далее - Система). Операторы связи в целях обеспечения соблюдения обязанностей, предусмотренных пунктами 8, 9 и 10 статьи 46 настоящего Федерального закона, обязаны подключиться к Системе, направлять в Систему и получать из указанной системы сведения в сроки, порядке, составе, формате и случаях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от дата № 1978 утверждены Правила функционирования и взаимодействия Системы с информационными системами и иными системами, в том числе с системами операторов связи (далее - Правила № 1978). Согласно п. 4 Правил № 1978 Система включает в свой состав следующие компоненты: а) программно-технические средства, обеспечивающие выявление нарушений при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика (далее - центральный узел); б) программно-технические средства, обеспечивающие проверку достоверности сведений об инициировании телефонного вызова, отправки короткого текстового сообщения или соединения для целей передачи голосовой информации в сети связи общего пользования (далее - узлы верификации); в) программно-технические средства, обеспечивающие возможность обмена данными между узлами верификации при проверке достоверности сведений об инициировании соединений в случае отсутствия у них такой технической возможности (далее - узлы взаимодействия). В силу п. 6 Правил № 1978 узел верификации эксплуатируется оператором связи. В целях обеспечения функционирования узла верификации оператором Системы оператору связи предоставляется программное обеспечение узлов верификации. Согласно п. 8 Правил № 1978 узел верификации обеспечивает реализацию следующих функций: а) обеспечение информационного взаимодействия с узлами связи и (или) системами операторов связи, обеспечивающими получение и передачу информации о вызовах и их статусе; в) осуществление проверки при взаимодействии с иными узлами верификации достоверности сведений об инициировании соединений, содержащихся в информации о завершаемых соединениях, полученной от подключенных к узлу верификации узлов связи и (или) систем операторов связи; д) предоставление оператору связи сведений, необходимых для прекращения пропуска трафика. В соответствии с п. 12 Правил № 1978 оператор связи осуществляет подключение к узлу верификации узла связи, имеющего в своем составе точки присоединения и средства связи, выполняющие функции систем коммутации или системы, обеспечивающей получение и передачу информации о вызовах и их статусе, в том числе посредством подключения к узлу верификации, установленному другим оператором связи. Постановлением Правительства РФ от дата № 1979 утверждены Правила направления в Систему и получения из указанной системы сведений (далее - Правила № 1979). Согласно п. 1 Правил № 1979 настоящие Правила определяют сроки, порядок, состав, формат и случаи направления в Систему и получения из указанной системы сведений в целях обеспечения соблюдения операторами связи обязанностей, предусмотренных пунктами 8-10 статьи 46 Федерального закона «О связи». Согласно подп. «б» п. 4 Правил №1979 при инициировании соединения абонентом в сети связи общего пользования, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, оператор связи направляет в систему обеспечения соблюдения требований в течение 6 часов с момента оказания услуг по пропуску трафика - сведения о сети связи, в которую осуществляется пропуск трафика для соединения. Согласно акту наименование организации (далее - наименование организации) от дата № 69 наименование организации подключен к Системе (ИС «Антифрод») дата. Согласно сведениям наименование организации по результатам проведенной с использованием ИС «Антифрод» проверки наличия сведений о соединении и выполнения операторами связи пункта 10 Правил направления в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и получения из указанной системы сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1979 (далее - Правила), установлено следующее. По вызову, совершенному дата в время (GМТ +8) с абонентского номера телефон (ресурс нумерации наименование организации на абонентский номер телефон (ресурс нумерации наименование организации), наименование организации (узел верификации (далее -УВр) ID 9) направило в ИС «Антифрод» сведения о том, что информация о соединении найдена, о чем свидетельствует поле «RSP_CODE = 1» (код результата поиска информации о соединении), вызов подтвержден, о чем свидетельствует поле «VRF_RSP = 0» (код завершения процедуры верификации вызова), а также сведения о том, что вызов получен из сети связи наименование организации, о чем свидетельствует поле «ID_SRC = 11046» (идентификатор оператора связи, из сети (с транка) которого осуществляется пропуск трафика для соединения). наименование организации (УВр ID 361) направило в ИС «Антифрод» сведения о том, что информация о соединении найдена, о чем свидетельствует поле «RSP_CODE=1», вызов подтвержден, о чем свидетельствует поле «VRF_RSP = 0», а также сведения о том, что вызов направлен в сеть связи наименование организации, о чем свидетельствует поле «ID_SRC = 11469» (идентификатор оператора связи, в сеть которого (в чей транк) осуществляется пропуск трафика для соединения), тогда как указанный вызов направлен в сеть наименование организации. Участие транзитных операторов связи в прохождении указанного в Запросе соединения Системой не зафиксировано. наименование организации представило в ИС «Антифрод» недостоверные сведения о сети связи, в которую осуществляется пропуск трафика для соединения. Таким образом, наименование организации, не обеспечив надлежащее функционирование своего узла верификации, являющегося составным компонентом Системы, в нарушение подп. «б» п. 4 Правил № 1979 не направило достоверные сведения о сети связи, в которую осуществляется пропуск трафика для соединения. Таким образом, юридическим лицом наименование организации дата по адресу: адрес, было совершено неисполнение оператором связи обязанности по направлению в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи, а именно административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.13.2.1 КоАП РФ. Административное расследование по делу фактически не проводилось.

Помощник Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио постановление прокурора поддержал, поскольку оно является законным и обоснованным.

Защитник юридического лица фио в судебное заседание явилась, отводов не имела. Суду пояснила о том, что письменные объяснения, представленные суду поддерживает. Юридическое лицо вину в совершении административного правонарушения не признает. Просила производство по делу об административном правонарушении прекратить, либо снизить сумму штрафа менее минимального размера административного штрафа.

Суд, выслушав помощника Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио, защитника юридического лица фио, а также исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина юридического лица наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.2.1 КоАП РФ, полностью подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от дата. Также в данном постановлении указаны дата, место, время и обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата и определением о продлении срока административного расследования от дата;

- копией материалов уголовного дела № 12501810072000409 по ч.1 ст.272 УК РФ: копией постановления о возбуждении уголовного дела; копией постановления о признании фио потерпевшим; копией протокола допроса фио; распечаткой детализации по номеру: телефон с указанием истории транзакций;

- запросом в наименование организации и письменным ответом, из которого следует, что абонентский номер телефон не принадлежит наименование организации. Также указано о соединении номера телефон и номера телефон (входящий трафик), указаны номера входящего транка;

- запросом в наименование организации и письменным ответом на него, из которого следует, что по результатам проведенной с использованием ИС «Антифрод» проверки наличия сведений о соединении и выполнения операторами связи пункта 10 Правил направления в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и получения из указанной системы сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1979 (далее - Правила), установлено следующее. По вызову, совершенному дата в время (GМТ +8) с абонентского номера телефон (ресурс нумерации наименование организации на абонентский номер телефон (ресурс нумерации наименование организации), наименование организации (узел верификации (далее -УВр) ID 9) направило в ИС «Антифрод» сведения о том, что информация о соединении найдена, о чем свидетельствует поле «RSP_CODE = 1» (код результата поиска информации о соединении), вызов подтвержден, о чем свидетельствует поле «VRF_RSP = 0» (код завершения процедуры верификации вызова), а также сведения о том, что вызов получен из сети связи наименование организации, о чем свидетельствует поле «ID_SRC = 11046» (идентификатор оператора связи, из сети (с транка) которого осуществляется пропуск трафика для соединения). наименование организации (УВр ID 361) направило в ИС «Антифрод» сведения о том, что информация о соединении найдена, о чем свидетельствует поле «RSP_CODE=1», вызов подтвержден, о чем свидетельствует поле «VRF_RSP = 0», а также сведения о том, что вызов направлен в сеть связи наименование организации, о чем свидетельствует поле «ID_SRC = 11469» (идентификатор оператора связи, в сеть которого (в чей транк) осуществляется пропуск трафика для соединения), тогда как указанный вызов направлен в сеть наименование организации. Участие транзитных операторов связи в прохождении указанного в Запросе соединения Системой не зафиксировано. наименование организации представило в ИС «Антифрод» недостоверные сведения о сети связи, в которую осуществляется пропуск трафика для соединения;

- актом о выполнении оператором связи технических условий на подключение к системе обеспечения соблюдения оператором связи требований по оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети общего пользования и готовности системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи по пропуску трафика в сети связи общего пользования и эксплуатации;

- запросом в наименование организации и ответом, из которого следует, что клиентом наименование организации является наименование организации Указанный звонок прошел, но личный кабинет клиента был взломан;

- возражением наименование организации, из которого следует, что признают факт технической ошибки;

- запросом в Управлением Роскомнадзора адрес и письменным ответом, из которого следует, что оператором связи наименование организации представлена некорректная информация о сети связи оператора в сеть которого осуществляется пропуск трафика для соединения.

Данные доказательства являются последовательными, взаимодолняемыми, добытыми полномочными должностными лицами в пределах их полномочий и процессуально закрепленными с соблюдением требований КоАП РФ, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых достаточна для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.2.1 КоАП РФ в отношении наименование организации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица наименование организации в совершении указанного выше административного правонарушения установлена и квалифицирует его действия по ч.3 ст. 13.2.1 КоАП РФ. Крайней необходимости, а также оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Непризнание защитником юридического лица фио вины юридического лица по доводам, изложенным в письменной позиции по делу, суд признает несостоятельным и используемым как избранным способ защиты с целью освобождения от административной ответственности.

Оценивая довод защитника юридического лица фио о том, что в действиях наименование организации отсутствуют состав административного нарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.2.1 КоАП РФ суд приходит к следующему.

Выслушав помощника прокурора фио и защитника юридического лица фио, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о наличии в действиях наименование организации состава административного нарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.2.1 КоАП РФ.

Как усматривается из ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административного наказания и ограничиться устным замечанием. При этом, освобождение от административного наказания является правом, но не обязанностью суда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями и дополнениями) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они, в силу ч.ч.2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, действия юридического лица наименование организации суд не может признать малозначительными.

Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность юридического лица наименование организации суд признает то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие обстоятельства по делу и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также конкретные обстоятельства дела и полагает правомерным назначить минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч.3 ст.13.2.1 КоАП РФ, с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо наименование организации (наименование организации) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.2.1 КоАП РФ, на основании которой наложить на него административный штраф в размере сумма.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио, адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805017960502502092, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1796/50/2025, постановление от дата по Ст. 13.2.1, Ч.3 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 50 тел.: телефон.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Платежное поручение (квитанция) об уплате административного штрафа должно быть представлено на судебный участок № 50 адрес по адресу: адрес, либо по адресу электронной почты: mirsud50@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд адрес через канцелярию судебного участка № 50 адрес в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Председательствующий фио