Дело № 5-101/2/2025

УИД 26RS0008-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 2 адрес фио,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, фио,

рассмотрев по адресу: адрес мкр.7 д.31 а, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица фио, ...паспортные данные, разведенный, директора наименование организации, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес мкр.1 д.7 кв.1, паспортные данные......,

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.14 КоАП РФ,

при рассмотрении материалов дела лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.3, 24.4, 25.1, 30.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ,

установил:

дата инспектором контрольно-счетного органа адрес фио на основании статьи 28.1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении № 1/25 в отношении должностного лица-директора МУ ДО ДДТ адрес -фио, согласно которому при проведении контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования субсидий, выделенных из бюджета Буденновского адрес наименование организации на выполнение муниципального задания и иные цели в дата и текущем периоде дата, контрольно-счетным органом адрес дата, точное время не установлено, выявлено событие административного правонарушения, выразившееся в нецелевом использовании бюджетных средств.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, фио, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Допрошенная в судебном заседании инспектор контрольно-счетной палаты Буденновского адрес- фио пояснила, в ходе контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования субсидий, выделенных из бюджета Буденновского адрес» были выявлены нарушения со сторон должностного лица фио, а именно в направлении денежных средств на ремонт кровли здания гаража МУ ДО ДДТ адрес в сумме сумма и расходы на оплату услуг строительного контроля за выполнением подрядных работ по ремонту кровли здания гаража МУ ДО ДДТ адрес в сумме сумма, данные расходы не предусмотрены соглашением о предоставлении субсидии на иные цели, что привело к нецелевому использованию средств бюджета Буденновского адрес.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.11 Кодекса РФ об АП - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении фио, инспектора контрольно-счетной палаты Буденновского адрес фио, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.14 КоАП РФ административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Объективная сторона правонарушения заключается в неправильном использовании получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения.

В судебном заседании установлено, в ходе контрольного мероприятия, проведенного в МУ ДО ДДТ адрес, выявлены нарушения Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета адрес муниципальному бюджетному и автономному учреждению адрес на иные цели от дата №34 (далее - Соглашение о предоставлении субсидии на иные цели), заключенного между администрацией Буденновского адрес (Учредитель) и МУ ДО ДДТ адрес. В соответствии с Перечнем целей предоставления субсидии, являющимся Приложением №1 к Соглашению о предоставлении субсидии на иные цели, субсидия была предоставлена на обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей. При этом за счет средств субсидии на иные цели в дата были произведены расходы на ремонт кровли здания гаража МУ ДО ДДТ адрес в сумме сумма и расходы на оплату услуг строительного контроля за выполнением подрядных работ по ремонту кровли здания гаража МУ ДО ДДТ адрес в сумме сумма. Согласно представленной МУ ДО ДДТ адрес информации о помещениях, используемых для обеспечения функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (исх. №271 от дата), здание гаража МУ ДО ДДТ адрес не используетсядля обеспечения функционирования моделиперсонифицированного финансирования дополнительного образования детей. Следовательно, расходы на оплату ремонта кровли здания гаража МУ ДО ДДТ адрес в сумме сумма и расходы на оплату услуг строительного контроля за выполнением подрядных работ по ремонту кровли здания гаража МУ ДО ДДТ адрес в сумме сумма за счет средств субсидии на иные цели являются нецелевым расходованием средств бюджета адрес.

На основании ч.1 ст.306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются: направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом ( решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств

Проверкой установлено, что директором МУ ДО ДДТ адрес фио, которая, в соответствии с п.30 раздела V Устава МУ ДО ДДТ адрес, утвержденного постановлением администрации Буденновского адрес от дата №317, несет ответственность за нецелевое использование средств бюджета и другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, не соблюдены требования расходования средств субсидии на выполнение муниципального задания, установленные в Соглашениях о предоставлении субсидии из бюджета адрес муниципальному бюджетному или автономному учреждению адрес на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципального услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность должностного лица – директора наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1/25 от дата, актом проверки законности и эффективности использования субсидий, выделенных из бюджета Буденновского адрес наименование организации на выполнение муниципального задания и на иные цели в дата и текущем периоде дата от дата №32; служебной запиской инспектора Контрольносчетной палаты Буденновского адрес от дата и следующими документами (их копиями) и материалами:

- Соглашением о предоставлении субсидии из бюджета адрес муниципальному бюджетному и автономному учреждению адрес на иные цели от дата №34;

- дополнительным соглашением №1 к Соглашению от дата №34 о предоставлении субсидии из бюджета адрес муниципальному бюджетному и автономному учреждению адрес на иные цели от дата;

- информацией МУ ДО ДДТ адрес с указанием кабинетов, используемых под реализацию дополнительных программ в рамках социального заказа;

- контрактом от дата №2023.телефон на выполнение подрядных работ по объекту «Ремонт кровли гаража МУ ДО ДДТ адрес»;

- актом о приемке выполненных работ (КС-2) от дата №1;

- справкой о стоимости выполненных работ и затрат от дата №1;

- платежным поручением от дата №763207;

- контрактом от дата №49 на оказание услуг строительного контроля за выполнением подрядных работ по ремонту кровли здания гаража МУ ДО ДДТ адрес»;

- актом от дата №46;

- платежным поручением от дата №763216.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными и отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в пределах полномочий должностного лица.

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований, для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не установлено.

Доказательства по делу об административном правонарушении собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ, в сроки, установленные ст. 4.5 КоАП РФ.

Судом установлено достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд действия должностного лица - директора наименование организации- фио квалифицирует по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица - директора наименование организации- фио в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, судом учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, характер совершенного правонарушения, и в связи с наличием обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить наказание по данной статье в виде штрафа.

При определении размера наказания в виде штрафа, суд исходит из обстоятельств дела, и считает необходимым назначить наказание, в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 15.14 КоАП РФ. При этом оснований для применения п. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, в том числе по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом характера правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в сфере условий предоставления субсидий, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность суд считает невозможным применить в указанному правонарушению в силу следующего, наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 15.14 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем исполнении условий предоставления субсидий.

Таким образом, основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что наказание необходимо назначить в пределах санкции статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора наименование организации- фио признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по СК (КСП адрес СК л.адрес) ИНН телефон, КПП262401001, ОКТМО телефон, Казначейский счет 03231643075120002100, КБК 74511601157010000140), БАНК: Отделение Ставрополь Банка России /УФК по адрес, единый казначейский счет 40102810345370000013, БИК телефон.

Разъяснить, что в случае неоплаты штрафа в добровольном порядке, в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Буденновский городской суд адрес в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио