2025-10-27 12:43:04 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-7-189/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Елань 04 августа 2025 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №7 Волгоградской области мировой судья судебного участка №126 Волгоградской области Лапина Е.И., в помещении судебного участка № 7 Еланского судебного района Волгоградской области, расположенном по адресу: ул. Ленинская, д. 80, р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, 403732, с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, директора МАУ РДК «Юбилейный» ФИО1, действующего на основании приказа №33-б от 25.06.2008 года, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального автономного учреждения районный дом культуры «Юбилейный» Еланского муниципального района Волгоградской области, адрес местонахождения: ул. Ленинская, д. 95, р.п.Елань, Еланский район, Волгоградская область, ИНН: <***>, КПП: 340601001, ОГРН: <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),
установил:
10.06.2025 года в 10 час. 10 мин., по адресу: <...> напротив дома 1 Б, юридическое лицо - МАУ РДК «Юбилейный» Еланского муниципального района Волгоградской области использовало для осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, автобус - транспортное средство «FORD TRANSIT FBD-DD», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя ФИО2, на основании путевого листа №98 от 10-11 июня 2025 года, выданного юридическим лицом МАУ РДК «Юбилейный» Еланского муниципального района Волгоградской области, оборудованным для перевозок более 8 человек, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотренных пп. «г», п.8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно: путевой лист не заполняется согласно требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 05.05.2023 года №159 «О внесении изменений в состав сведений, указанных в части 3 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или формирования путевого листа, утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от 28.09.2022 г. №390. В путевом листе №98 от 10-11 июня 2025 года, выданного юридическим лицом МАУ РДК «Юбилейный» Еланского муниципального района Волгоградской области, отсутствуют следующие сведения: вид перевозки, вид сообщения, отметка «выпуск на линию разрешен», модель транспортного средства согласно паспорту транспортного средства. В связи с чем, 09.07.2025 года государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области межрегионального территориального управления Ространснадзора по Южному федеральному округу ФИО3 по данному факту в отношении юридического лица - МАУ РДК «Юбилейный» Еланского муниципального района Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. В судебном заседание законный представитель юридического лица МАУ РДК «Юбилейный» Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО1, пояснил, что с протоколом согласен, вину признает, раскаивается в содеянном, просил признать данное правонарушение малозначительным, поскольку правонарушение совершено впервые, просит строго не наказывать, огранчитьсмя предупреждением, в ближайщеее время устранить допущенные нарушения, для исключения в последующем административных правонарушений. Выслушав законного представителя юридического лица МАУ РДК «Юбилейный» Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 2 статьи 19.20 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с данным Федеральным законом. По правилам подпункта 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами относится к видам деятельности, на которые требуется лицензия. Пункт 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" устанавливает лицензионные требования, которые должен выполнять лицензиат, к числу которых относится: - заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; - допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; - допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, которые имеют российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" или иностранное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" - для водителей, являющихся гражданами Киргизской Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей - водителей, которые соответствуют также требованиям правил организованной перевозки группы детей автобусами, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"; - осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения посредством исполнения должностных обязанностей работником, назначенным приказом лицензиата ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшим в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и прошел указанную аттестацию, посредством исполнения соответствующих обязанностей. В судебном заседании установлено, что данные лицензионные требования МАУ РДК «Юбилейный» не выполнены. Факт совершения юридическим лицом МАУ РДК «Юбилейный» Еланского муниципального района Волгоградской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №25/34/0433 от 09.07.2025 года, составленным главным государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО3; актом постоянного рейда №25/242 от 10.06.2025 года; протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 10.06.2025 года; путевым листом автобуса №98 от 10-11 июня 2025 года; фото-фиксацией автомобиля; водительским удостоверением выданным на имя ФИО2; копией свидетельства о регистрации ТС FORD TRANSIT FBD-BB; информацией об обучающихся организаций Еланского муниципального района Волгоградской области. участников смены «Время юных героев»; уведомлением об организованной перевозке групп детей автобусами от 09.06.2025; маршрутом движения ФОРД ТРАНЗИТ рп. Елань Еланский район - <...>; картой и схемой движения; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 09:03 23.06.2025 года в отношении МАУ РДК «Юбилейный»; сведениями об автобусах лицензиата; решением о проведении постоянного рейда N 11 от 28.05.2025 года; извещением №7.15-01-1051 от 17.06.2025 года МАУ РДК «Юбилейный» о составлении протокола об административном правонарушении; списком внутренних почтовых отправлений от 18.06.2025 года; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097210732001; приказом №26-л/с от 16.06.2025 года о предоставлении отпуска ФИО1; ходатайством ФИО1 с просьбой о рассмотрении протокола об административном нарушении в его отсутствие; выпиской из ЕГРЮЛ от 09.07.2025 года, согласно которой МАУ РДК «Юбилейный» располагается по адресу: <...>, директором является ФИО1; извещением о направлении протокола об административном правонарушении; списком внутренних почтовых отправлений от09.07.2025 и квитанцией об отправки; приказом о принятии ФИО1 на работу в качестве директора МАУ РДК «Юбилейный» от 25.06.2008 № 33-б. Действия юридического лица МАУ РДК «Юбилейный» Еланского муниципального района Волгоградской области квалифицируются судом по ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При назначении наказания суд исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. По общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Признание вины и раскаяние в содеянном является обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также цели административного наказания в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, согласно которой наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, приходит к выводу, что цели предупреждения совершения МАУ РДК «Юбилейный» новых правонарушений могут быть достигнуты при назначении административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.20 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного предупреждения, поскольку указанные нарушения не свидетельствуют о наличии угрозы причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в противоправном бездействии, то есть ненадлежащем отношении общества к исполнению своих обязанностей /Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15.06.2023 N 16-2978/2023 /. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать муниципальное автономное учреждение районный дом культуры «Юбилейный» Еланского муниципального района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Еланский районный суд Волгоградской области в течение10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 7 Еланского судебного района Волгоградской области. Мировой судья: подписьКопия верна: Мировой судья Е.И. Лапина