Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 декабря 2023 года РБ <...> каб.204 Мировой судья судебного участка №4 по г. Белорецку Республики Башкортостан ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №4 по г. Белорецку Республики Башкортостан поступил материал в отношении ФИО3<ФИО>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ. Данный материал не может быть принят к рассмотрению в суде по следующим основаниям. Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Документы по делам об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ). Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ). Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Кроме того, ввиду сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории материалы, поступившие в суд, должны содержать исчерпывающие и непротиворечивые сведения, относящиеся к событию административного правонарушения, в частности, позволяющие отграничить его от деяния, содержащего признаки преступления, а также информацию о возбуждении исполнительного производства и об отсутствии уважительных причин неуплаты, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело, в том числе характеризующие его личность и необходимые для назначения конкретного вида административного наказания с учетом требований закона (статьи 3.5, 3.9, 3.13, 4.1 - 4.3 КоАП РФ), сведения о потерпевшем и о разъяснении участникам производства по делу об административном правонарушении их прав и обязанностей (части 2, 3 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> <НОМЕР>, при отсутствии приведенных сведений протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол (постановление), на стадии подготовки к рассмотрению дела (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ). Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. гражданка ФИО3<ФИО> находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществила прием отходов цветных и черных металлов, а именно приняла черный металл в массе 2 кг., без соответствующих документов в целях дополнительного заработка, тем самым нарушила правила обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета. хранения) а также их отчуждения, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.26 КоАП РФ. Из материалов дела усматривается, что при производстве осмотра места происшествия были изъяты материалы доказательства, изложенные в протоколе осмотра места происшествия от <ДАТА4>, с указанием приблизительного веса, а также наименование предмета - «весы». При этом, из материалов не усматривается, что изъятые отходы черного металла были взвешены и сданы или переданы под расписку на хранение ФИО3 <ФИО>

В соответствии с ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Вместе с тем, результаты исследования необходимы были как для составления протокола об административном правонарушении, так и для разрешения дела и принятия итогового решения по делу, в том числе для разрешения должностным лицом вопроса о судьбе вещественных доказательств. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Названный срок по настоящему делу истек еще до направления дела в суд.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении от <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ФИО3 <ФИО> привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ подлежит возвращению лицу, его составившему, для устранения выявленных недостатков. Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении ФИО3<ФИО>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ, вернуть в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белорецкому району, для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья Б.Р.<ФИО>