Дело № 5-533/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 октября 2023 года<АДРЕС>Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области Калинскова О.И.,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - заместителя генерального директора ООО «<АДРЕС> дорожник» Аракеляна Карапета Серёжаевича, <ДАТА2> г.р., гражданина РФ, уроженца: <АДРЕС>, армянина, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Знаменка, ул. <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Знаменка, ул. <АДРЕС>, со средним техническим образованием, женатого, работающего заместителем генерального директора ООО «<АДРЕС> дорожник», инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА3> возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении заместителя генерального директора ООО «<АДРЕС> дорожник» Аракеляна Карапета Серёжаевича по следующим основаниям.

Администрацией <АДРЕС> района <ДАТА4> заключен муниципальный контракт <НОМЕР>. Предмет контракта: Выполнение работ по содержанию автодороги общего пользования («Каспий» -Знаменка (ул.Новосаюкинская).

Как показала проведенная прокуратурой <АДРЕС> района проверка, ООО «<АДРЕС> дорожник» в нарушение условий муниципального контракта по состоянию на <ДАТА5> определенные контрактом работы не выполнило. Согласно информации заказчика - Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области подрядчик к <ДАТА6> не выполнил виды работ: дорога не была засыпана щебнем, кустарник не вырублен.

По состоянию на <ДАТА7> сумма неисполненных обязательств составляет 546 637, 10 рублей.

Отсутствие надлежащего дорожного покрытия по улице Новосаюкинской нарушает права граждан, проживающих на данной улице, так как указанная дорога является единственным подъездом к жилым домам, нахождение дороги в ненадлежащем состоянии служит препятствием для передвижения по ней как самих жителей, так и специальных служб, в том числе скорой медицинской помощи, что в свою очередь каждый день ставит под угрозу жизни и здоровье жителей. Приказом генерального директора ООО «<АДРЕС> дорожник» от <ДАТА8> ФИО6 назначен ответственным за исполнение муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА9> по ремонту и содержанию автодороги общего пользования «Каспий-Знаменка (ул. <АДРЕС>. В судебном заседании ФИО6 с постановлением согласился, вину признал.

Помощник прокурора <АДРЕС> района ФИО5 в судебном заседании постановление поддержал по изложенным в нем основаниям. Просил назначить наказание в размере, предусмотренном санкцией статьи. Выслушав привлекаемое лицо ФИО6, помощника прокурора <АДРЕС> района ФИО5, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта. В силу ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ к числу основных принципов контрактной системы относятся принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно ч.1 ст. 107 Закона № 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ч. 1 ст. 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Согласно ч. 1 ст. 763 Гражданского кодекса РФ подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. В соответствии с ч. 2 ст. 763 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. В силу статей 432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.

Судом установлено, что 03.04.2023 между администрацией <АДРЕС> района <АДРЕС> области и ООО «<АДРЕС> дорожник»» заключен муниципальный контракт о выполнении работ по содержанию автодороги общего пользования Каспий- Знаменка (ул. <АДРЕС>. В соответствии с п.1.1 контракта срок выполнения работ определен приложением <НОМЕР> к контракту: с момента заключения по <ДАТА10> В соответствии с п. 1.1 указанного выше контракта подрядчик обязуется выполнить работы по содержанию автодороги общего пользования Каспий-Знаменка - ул. <АДРЕС> в соответствии локальным сметным расчетом <НОМЕР>. Согласно п. 2.1 цена контракта составляет 546 637 рублей 10 копеек. Пунктом 4.2 контракта определен срок выполнения работ: с момента заключения контракта по <ДАТА6>. Исследовав материалы дела судом установлено, что работы по муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА9> в срок по <ДАТА6> не выполнены, сумма неисполненных обществом обязательств по контракту на указанную дату составляет 546 637, 10 рублей. Невыполнение подрядчиком взятых на себя обязательств в срок, предусмотренный муниципальным контрактом, причинило существенный вред охраняемым интересам общества и государства, так как действиями затронута безопасность граждан и деятельность спецслужб, осуществляющих передвижение по автодороге общего пользования «Каспий-Знаменка» - ул. <АДРЕС>.

В действиях заместителя генерального директора ООО «<АДРЕС> дорожник» ФИО6 имеетсясостав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ - действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Вина заместителя генерального директора ООО «<АДРЕС> дорожник» <ФИО1> в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.08.2023; актом проверки помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> от <ДАТА12>, копией муниципального контракта<НОМЕР> от <ДАТА9>, письменным объяснением <ФИО1>, <ФИО3> от <ДАТА13>, письменным объяснением <ФИО4> от <ДАТА5>, копией приказа о приеме на работу <ФИО1> от <ДАТА14>, копией приказа генерального директора ООО «<АДРЕС> дорожник» от <ДАТА15>, письмо главы района <АДРЕС> В.И. от <ДАТА16>

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельствами, смягчающими административное наказание, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства и определяет наказание в виде административного штрафа в размере 5 % стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом. В связи с тем, что сумма неисполненных обязательств в размере 5 % составляет 27 331 руб. 86 коп., размер штрафа определятся судом в размере 30 000 рублей. Руководствуясь статьями ч.2 ст. 13.19.2, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя генерального директора ООО «<АДРЕС> дорожник» Аракеляна Карапета Серёжаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф на основании ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сведения о получателе штрафа:

УФК по <АДРЕС> области МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ), расчетный счет: <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Отделение <АДРЕС> банка России, г. <АДРЕС>, КБК 027 1 16 01203 01 9000 140, БИК: 016850200, ОКТМО 68606151, УИН 0411867568000450053320230.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в истечение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Мировой судья О.И. Калинскова