Решение по административному делу
Дело № 5-171/2025 УИД28MS0039-01-2025-001132-71
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 октября 2025 года п.г.т. ФИО3 судья <АДРЕС> области по Селемджинскому районному судебному участку № 2 Истомина И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
директора общества с ограниченной ответственностью «СТК» ФИО4, родившегося <ДАТА2>,
привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «СТК» (далее - ООО «СТК») в лице руководителя ФИО4 в нарушение пункта 3 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в срок до 24.00 час. <ДАТА4> по месту своего нахождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставило в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Селемджинском районе <АДРЕС> области уточненные сведения на одно застрахованное лицо по форме ЕФС-1 за 2023 год, то есть ООО «СТК» предоставило неполные и(или) недостоверные сведения по форме ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» на одно застрахованное лицо за 2023 год, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В связи с чем, в отношении директора ООО «СТК» ФИО4 <ДАТА5> начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО1> возбуждено административное производство по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, вынесен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. В судебное заседание не явились представитель административного органа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, а также ФИО4 Располагая сведениями о надлежащем извещении сторон о времени и места рассмотрения дела, суд в соответствии пунктом 4 части 1 статьи 29.7, частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Положениями части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, является формальным, не содержит указания на наступление последствий, возникших вследствие нарушения законодательства законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в силу чего наличие или отсутствие по делу ущерба не влияет на решение вопроса о наличии или отсутствии состава либо события административного правонарушения. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). Согласно статье 1 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются, в том числе, и индивидуальные предпринимателю, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи предоставляют сведения в отношении застрахованных лиц, в том числе о периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении конкретных застрахованных лиц.
В силу части 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной Приказом Минтруда Росси от 03.04.2023 года № 256, При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда. Датой получения страхователем уведомления в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданного через личный кабинет, считается дата его размещения в личном кабинете. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения. В судебном заседании установлено, из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> следует, что по результатам проведенной сверки сведений за 2023 год, предоставленных ООО «СТК» выявлены несоответствия в формах ЕФС-1 (исходная) и расчетах по страховым взносам (представленных в ФНС), выявлены лица, у которых при наличии в периодах работы кода условий досрочного назначения страховой пенсии отсутствует начисление страховых взносов по дополнительному тарифу. В адрес страхователя <ДАТА7> по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде было направлено уведомление об устранении ошибок, которое получено ООО «СТК» <ДАТА8> ФИО4, являясь ответственным должностным лицом, в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении ошибок, не устранил расхождения и не предоставил в адрес территориального органа Фонда уточненные сведения на одно застрахованное лицо по форме ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» (корректирующая) за 2023 год.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА9> <ДАТА10> зарегистрировано юридическое лицо ООО «СТК», с <ДАТА11> руководителем которого является директор ФИО4.
Как следует из материалов дела, в установленные сроки до 24.00 час. <ДАТА4> ООО «СТК» не устранило расхождения и не предоставило в адрес территориального органа Фонда уточненные сведения на одно застрахованное лицо <ФИО2> по форме ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» (корректирующая) за 2023 год.
Такими образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт представления в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ООО «СТК» искаженных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2023 год в пенсионный фонд в отношении 1-го застрахованного лица, что подтверждается исследованными в судебном заседании документами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, который, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, является средством доказывания, выпиской из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА9>, уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе от налоговых органов, с приложением от <ДАТА12>, формой ЕФС-1 раздел 1 в отношении <ФИО2>
У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (часть 3 статьи 53 ГК РФ).
Исходя из части 1 статьи 53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей ФИО4 согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, в том числе, входит обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Доказательств невозможности исполнения требования в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые заявитель не мог предвидеть и предотвратитъ при соблюдении обычной степени осмотрительности, в материалах дела не имеется. Также в суд не представлены доказательства того, что правонарушение совершено в следствии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должностного лица.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Судом учитывается, что указанные выше доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу. С учетом изложенного считаю, что в действиях директора ООО «СТК» ФИО4 содержится оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 года № 238-ФЗ). Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Переходя к вопросу о назначении наказания, суд исходит из следующего.
Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП). Согласно статье 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, является совершение подобного правонарушения впервые.
Руководствуясь принципом индивидуализации наказания и соразмерности его степени общественной опасности вмененного деяния, оценивая характер совершенного обществом правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям в области страхового законодательства, суд считает, что обстоятельства, позволяющие признать совершенное ФИО4 правонарушение малозначительным, отсутствуют.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывается формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов, а также то, что в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СТК» ФИО4 (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.
Штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам: УФК по Амурской области (ОСФР по Амурской области), ИНН <***>, КПП 280101001, расчётный счёт <***>, к/с 40102810245370000015, Отделение Благовещенск г. Благовещенск, БИК 011012100, КБК 797 1 16 012300 60 001 140, ОКТМО 10701000, УИН 79703800000000265550. Штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (статья 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об оплате необходимо представить в Селемджинский районный судебный участок № 2. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, лицо может быть подвергнуто административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от невыплаченного в срок, но не менее одной тысячи рублей, административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в десятидневный срок со дня вручения или получения в Селемджинский районный суд через 2-й судебный участок Селемджинского района Амурской области. Мировой судья И.В.Истомина