УИД 11MSMS4-01-2023-004428-56

Дело № 5-526/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 14 ноября 2023 года ул. Парковая, д. 42 Мировой судья Паркового судебного участка г. Воркуты Республики КомиРусакова Л.Н., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу - ООО «Водоканал» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ООО Водоканал) ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Водоканал» <ДАТА2> в 00:00 час по адресу <АДРЕС>, не уплатил в установленный ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок административный штраф в размере 150 000 рублей, назначенный постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов по Республике Коми Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу № 05-05/2023 от 23.03.2023. В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Водоканал» (далее - Общество) по доверенности ФИО1 указал, что Общество не признает вину в совершении правонарушения, поддерживает позицию, изложенную в представленных суду письменных объяснениях. Согласно письменным объяснениям представителя Общество не имело возможность уплатить в установленный законом срок административный штраф, поскольку является банкротом. Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Заслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением должностного лица Росприроднадзора № 05-05/2023 от 23.03.2023 ООО «Водоканал» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 150 000 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно материалам дела копия постановления о назначении административного штрафа направлена ООО «Водоканал» заказным письмом с уведомлением о вручении и получена им <ДАТА5>, что подтверждается копией уведомления о вручении. Постановление обжаловано Обществом в Воркутинский городской суд Республики Коми решением этого же суда от <ДАТА6> оставлено без изменения (л.д. 18-21). Решением Верховного суда Республики Коми от <ДАТА7> указанное решение оставлено без изменения.

Постановление о назначении Обществу административного штрафа вступило в законную силу <ДАТА7>.

При таких обстоятельствах шестидесятидневный срок для добровольной уплаты Обществом административного штрафа истекал <ДАТА9> В установленный законом срок ООО «Водоканал» штраф не оплатил, таким образом, <ДАТА2> года является датой совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт неуплаты до настоящего времени административного штрафа не отрицается представителем Общества в судебном заседании. Вина ООО «Водоканал» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, постановлением <НОМЕР> о привлечении ООО «Водоканал» к административной ответственности от <ДАТА4>, уведомлением о получении Обществом постановления о назначении административного штрафа <ДАТА5>, решениями Воркутинского городского суда Республики Коми от <ДАТА6>, Верховного суда Республики Коми от <ДАТА7>, которыми постановление о назначении ООО «Водоканал» административного штрафа оставлено без изменения, письменными объяснениями представителя Общества и объяснениями, данными им в судебном заседании, из которых следует, что административный штраф Обществом не оплачен ввиду банкротства.

Доказательства, представленные суду, собраны в соответствии с действующим законодательством и КоАП РФ, нарушений при сборе доказательств судом не установлено. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «Водоканал» в его совершении. Довод о том, что в действиях ООО «Водоканал» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ввиду банкротства и отсутствия возможности для добровольной уплаты административного штрафа не освобождает Общество от ответственности в связи со следующим. Порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов регламентированы Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве). Согласно ст. 2 указанного Федерального закона обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы. В силу положений абзаца 1 п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве в целях указанного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Исходя из положений абзаца 5 п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 5 и п. 3 ст. 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»). Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения. Данный правовой подход выражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>, от <ДАТА15> <НОМЕР> и сформулирован в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА16> (пункт 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве. Требования кредиторов по текущим платежам погашаются за счет конкурсной массы вне очереди, преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом (статья 134 Закона о банкротстве). Решением Арбитражного суда Республики Коми от <ДАТА17> по делу <НОМЕР> о признании ООО «Водоканал» несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении Общества процедуры банкротства конкурсное производство. Административный штраф Обществу назначен постановлением должного лица органа Росприроднадзора от <ДАТА18>, то есть после признания ООО «Водоканал» банкротом. Следовательно, требование об уплате указанного административного штрафа является текущим платежом и подлежало удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы, преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия такого решения. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства принятия Обществом исчерпывающих мер, направленных на уплату административного штрафа, отсутствуют. Сведения о том, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ ООО «Водоканал» своевременно, до истечения установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обращалось к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, суду не представлены. До окончания конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации Общества, данное юридическое лицо имеет все признаки субъекта административного правонарушения, то есть обладает административной правосубъектностью, потому оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В то же время, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении Обществу наказания суд учитывает конкретные обстоятельств дела, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение ООО «Водоканал», находящегося в стадии банкротства и не имеющего денежных средств на счетах, незначительную просрочку уплаты штрафа, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В соответствии с ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, и обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, исходя из минимального размера наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи, но не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией названной нормы. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель: УФК по Республике Коми г. Сыктывкар (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>) Наименование банка получателя: Отделение - НБ Республика Коми Банка России БИК: 018702501, к/с 40102810245370000074 Расчетный счет: <***> ИНН: <***> КПП: 110101001 ОКТМО: 87701000 КБК: 89011601193010005140 Идентификатор (УИН) 041 187 090 230 900 0000 193434 Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа надлежит представить в Парковый судебный участок г. Воркуты Республики Коми. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП, РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Воркутинский городскойсуд Республики Коми.

Мировой судья Л.Н. Русакова