Дело № 5-10-296/2023

(05-0296/10/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2023 года г. Симферополь

Мировой судья судебного участка № 10 Киевского судебного района города Симферополь (Киевский район городского округа Симферополь) Республики Крым (<...>) Москаленко С.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – начальника района электрических сетей Центральных электрических сетей Симферопольского городского района электрических сетей Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» ФИО1, ….. года рождения, уроженца ……, зарегистрированного по адресу: ……, паспорт гражданина РФ серия …… номер …… выдан …….., код подразделения …..,-

установил:

ФИО1, будучи начальником СГ РЭС ЦЭС Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (далее – ГУП РК «Крымэнерго»), в нарушение требований пункта 4 ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не направил ответ на обращение ….., поступившее в ГУП РК «Крымэнерго» в форме электронного документа 31.10.2023 г. за вх. № Т-311, в установленный законом 30-тидневный срок в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

ФИО1 в судебном заседании вину признал.

Потерпевший …. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 33 Конституции РФ установлено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон №59-ФЗ) настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статей ст. 2 Федерального закона №59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пп. 1,4 ч.1 ст.10 Федерального закона №59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административном правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Мировым судьёй установлено, что согласно приказу врио генерального директора ГУП РК «Крымэнерго» № 3799-л/с от 13.10.2023 г. ФИО1 в порядке перевода назначен на должность начальника СГ РЭС ЦЭС ГУП РК «Крымэнерго» (л.д.10).

Согласно п.7.1 Положения о Симферопольском городском районе электрических сетей центральных электрических сетей ГУП РК «Крымэнерго» начальник несет ответственность за ненадлежащее и несвоевременное выполнение подразделением своих функций(л.д.46).

В ходе проведенной прокуратурой города Симферополя проверки установлено, что 31.10.2023 г. в форме электронного документа за вх. Т-311 в ГУП РК «Крымэнерго» поступило обращение ….., рассмотрение которого и направление ответа осталось на контроле начальника СГ РЭС ЦЭС ГУП РК «Крымэнерго» ФИО1 (л.д.6).

Однако, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ, ответ на обращение ……. в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, не направлен.

ФИО1 является должностным лицом в понимании ст. 2.4 КоАП РФ.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также и иные обстоятельства, имеющее значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности …… в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.12.2023 г. (1-3), электронным обращением …… от 31.10.2023 г. (л.д.6), письменными объяснениями ФИО1 от 13.12.2023 г. (л.д. 4), копией приказа ГУП РК «Крымэнерго» № 3799-л/с от 13.10.2023 г. (л.д. 9), положением о Симферопольском городском районе электрических сетей ЦЭС ГУП РК «Крымэнерго» (л.д.10-52) и иными материалами.

Указанные выше доказательства соответствуют требованиям относительности и допустимости.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья учитывает признание вины лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5. КоАП РФ, на день рассмотрения дела мировым судьей, не истек.

С учетом данных о правонарушителе и обстоятельствах дела прихожу к выводу о том, что …. следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ. Назначение указанного наказания будет достаточным для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.2, 4.3, 5.59, 26.2, 29.7-29.11 КоАП РФ, - мировой судья

постановил:

признать начальника района электрических сетей Центральных электрических сетей Симферопольского городского района электрических сетей Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» ФИО1, ….. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 (пять тысяч) руб.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа:

Реквизиты для оплаты штрафа: «единый казначейский счет № 40102810645370000035; казначейский счет № 03100643350000017500, ОКТМО 35701000; ИНН получателя 9102013284; КПП получателя 910201001; получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым, л/с <***>); банк получателя – Отделение по Республике Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; БИК 013510002; КБК 828 1 16 01053 01 0059 140, УИН 0410760300105002962305157».

Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в судебный участок №10 Киевского судебного района города Симферополь по адресу: 295017, <...>.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Киевский районный суд г. Симферополя в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 10 Киевского судебного района города Симферополя, либо непосредственно в Киевский районный суд г. Симферополя в тот же срок.

Мировой судья С.А. Москаленко