Дело № 5-222/8/2025

№ 92MS0010-01-2025-001801-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2025 г. г. Севастополь

И.о. мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района города Севастополя - мировой судья судебного участка № 5 Гагаринского судебного района города Севастополя Гонтарь А.В. (299014, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении кредитного потребительского кооператива «Банка», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 920101001, место нахождения по адресу: 299006, <...> зд. 2-Б, сведения относительно привлечения к административной ответственности материалы дела не содержат,

установил:

5 мая 2025 г. специалистом 1 разряда УФНС России по г. Севастополю «данные изъяты» в отношении КПК «Банка» составлен протокол № 92002509800754000002 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, КПК «Банка» обвиняется в непредставлении в нарушение подпункта 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в УФНС России по г. Севастополю в срок до 31 марта 2025 г. включительно бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год.

Законный представитель КПК «Банка» на рассмотрение дела не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Из УФНС России по г. Севастополя поступило письменное ходатайство за подписью заместителя руководителя «данные изъяты» от 21.05.2025 № 16-33/11189 о прекращении производства по делу в связи с установлением факта отсутствия обязанности у КПК «Банка» представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по данному делу по следующим основаниям.

Так, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Согласно подпункту 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.

В силу пункта 4 части 4 статьи 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от представления обязательного экземпляра отчетности освобождаются организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Центральный банк Российской Федерации (далее по тексту – Банк России)

Согласно пункту 3 части 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе запрашивать и получать у кредитного кооператива бухгалтерскую (финансовую) отчетность в порядке, установленном Банком России;

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив ведет бухгалтерский учет и представляет бухгалтерскую (финансовую) и статистическую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кредитные кооперативы обязаны составлять и представлять в Банк России отчетность и иные документы и информацию, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными актами Банка России.

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства у КПК «Банка» как кредитного кооператива отсутствует обязанность по представлению годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что выяснению по делу об административном правонарушении подлежат, в частности, такие обстоятельства, как: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу статьи 24.5 настоящего Кодекса является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, который составляет девяносто календарных дней, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении кредитного потребительского кооператива «Банка» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ А.В. Гонтарь

ДЕПЕРСОНИФИКАЦИЮ

Лингвистический контроль

произвел секретарь суда – Ирицян Н.Н.

СОГЛАСОВАНО

Мировой судья Егорова А.С.