ФИО1 октября 2023 г. г. Иркутск Мировой судья судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска Прокопьева Г.Н., рассмотрев в помещении судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска, расположенного по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-496/2023, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ» (юридический адрес: <...>) ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь генеральным директором ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ», представил с нарушением установленного законом срока, расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 12 месяцев 2022 г. в налоговый орган. Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении генеральным директором ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ» ФИО2 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен по адрес, указанному в материалах дела, судебная корреспонденция вернулась на судебный участок за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании 80092788791542. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой «об истечении срока хранения», если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Учитывая, что материалы дела об административном правонарушении достаточны для рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, суд признает явку лица в судебное заседание необязательной и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив с учетом требований ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. Статьей 19 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. В соответствии пп. 4 а. 1 ст. 23, п. 2 ст. 230 Налогового кодекса расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом за год - не позднее 27.02.2023. Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 12 месяцев 2022 г., следовало представить в налоговый орган в срок не позднее 27.02.2023. В нарушение п. 2 ст. 230 Налогового кодекса расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 12 месяцев 2022 г. фактически представлены ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ» в инспекцию 24.05.2023. Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, как должностного лица ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ», подтверждается материалами дела: выпиской из «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ», из которой следует, что ФИО2 является генеральным директором ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ»; протоколом об административном правонарушении № 38122315900359000003 от 28.08.2023; квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, подтверждающей, что декларация поступила и принята налоговым органом 21.05.2023. Доказательствами, подтверждающими факт представления указанных сведений в установленные законом сроки, суд не располагает. С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что факт представления в Межрайонную инспекцию ФНС России № 22 по Иркутской области расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 12 месяцев 2022 г. с нарушением установленного срока и вину ФИО2, как должностного лица ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ», доказанными. Действия ФИО2 квалифицированы специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Между тем, исходя из обстоятельств вмененного генеральному директору ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ» ФИО2 административного правонарушения, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит квалификацию содеянного по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ неверной, т.к. генеральным директором ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ» ФИО2 представлен расчет в налоговый орган с нарушенным сроком, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ. Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Вместе с тем, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ заключается в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ. Положениями ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Таким образом, объективной стороной ст. 15.5 КоАП РФ является нарушение установленных сроков представления налоговой декларации, в связи с чем, действия генерального директора ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ» ФИО2 по несвоевременному предоставлению в инспекцию расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) должны быть квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ. Такая переквалификация согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в силу которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. На основании изложенного, учитывая, что ч. 1 ст. 15.6 и ст. 15.5 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия генерального директора ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ» ФИО2 подлежат квалификации по ст. 15.5 КоАП РФ. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе, права на защиту, а также права генерального директора ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ» ФИО2 знать, совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах ему вменяют, не усматривается. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу генерального директора ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ» ФИО2, по делу не установлено. Оснований для освобождения генерального директора ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ» ФИО2 от административной ответственности на основании ст.ст. 2.8, 2.9 КоАП РФ не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, суд учитывает, что ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ» фактически расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) представлен в налоговый орган 24.05.2023. Сведений о том, что генеральный директор ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ» ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат. В связи с чем, суд полагает возможным назначить генеральному директору ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ» ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.5 КоАП РФ, в виде предупреждения, выраженном в ее официальном порицании. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
генерального директора ООО «АНГАРАСТРОЙТЕХКОМПЛЕКТ» ФИО2 признать виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Г.Н.Прокопьева