Решение по административному делу

Дело № 5-88/2025 УИД 29MS0039-01-2025-000388-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕо назначении административного наказания

28 февраля 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Архангельска Заворухин И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее из УМВД России по г. Архангельску (<...>) в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО1>, 16 января 2025 года около 10 час. 58 мин. в районе дома № 7 по улице Аэропорт Архангельск в городе Архангельске, осуществлял перевозку пассажиров и багажа на автомобиле марки <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР> по маршруту д.2 по ул.Гайдара в г. Архангельске, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, тем самым осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, которое является обязательным.

Действия <ФИО1> квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. <ФИО1> о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Положение ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Под предпринимательской деятельностью п. 1 ст. 2 ГК РФ понимает самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» легковое такси - легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования. Как следует из материалов дела, 16.01.2025 года около 10 час. 58 мин. в районе дома № 7 по улице Аэропорт Архангельск в городе Архангельске, осуществлял перевозку пассажиров и багажа на автомобиле марки <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР> по маршруту д.2 по ул.Гайдара в г. Архангельске, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, тем самым осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, которое является обязательным.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Событие административного правонарушения и вина <ФИО1> в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области от 16.01.2025, из которого следует, что <ФИО1> 16 января 2025 года около 10 час. 58 мин. в районе дома № 7 по улице Аэропорт Архангельск в городе Архангельске, осуществлял перевозку пассажиров и багажа на автомобиле марки <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР> по маршруту д.2 по ул.Гайдара в г. Архангельске, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, фактически осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров легковым такси за плату без обязательного специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно письменному объяснению <ФИО1> с протоколом он не согласен, пояснений не дал.

Как следует из объяснения <ФИО3> 16.01.2025 в 10 час. 58 мин. она осуществила заказ автомобиля такси через приложение «Такси Максим» на адрес дома № 7 по улице Аэропорт Архангельск в городе Архангельске. Она села в автомобиль и поехала по адресу г. <АДРЕС>, оплата за проезд должна была осуществится через приложение, стоимость заказа составила 370 руб. С водителем такси не знакома.

С правами и обязанностями, предусмотренными ст. 17.7, 17.9 и 25.6 КоАП РФ свидетель <ФИО3> и <ФИО1> ознакомлены.

Сведений о том, что <ФИО1> имеет специальное разрешение в материалах дела не представлено.

Доводы <ФИО1> об отсутствии состава административного правонарушения, являются несостоятельными и опровергаются информацией о заказе легкового такси через приложение «Максим» согласно показаниям пассажира <ФИО3>, из которых следует, что <ФИО1> в нарушение требований закона осуществлял коммерческую перевозку без специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров легковым такси, т.е. использовал легковой автомобиль для осуществления перевозки пассажиров на основании публичного договора фрахтования.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014, следует, что в случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. В соответствии со статьей 632 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации. Статьей 633 ГК РФ установлено, что договор аренды транспортного средства с экипажем должен быть заключен в письменной форме независимо от его срока.

Отношения, возникающие в связи с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, в том числе на такси, регулируются Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586(далее - Правила). Перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика, или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени, или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя (п. 79, 80 Правил). Проверив все вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт осуществления <ФИО1> перевозки пассажира легковым такси. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу, мировым судьей не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности <ФИО1>, мировой судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без конфискации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без конфискации.

Штраф следует перечислить УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), номер счета получателя 03100643000000012400, кор.счет 40102810045370000016, ИНН <***>, учреждение банка: Отделение Архангельск банка России/УФК по Архангельской области и НАО, КПП 290101001, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 43511601143019000140, УИН 0210237100000000032810277, представив доказательства оплаты в канцелярию судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Архангельска.Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельскав течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Заворухин