2025-05-01 09:29:31 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 28MS0041-01-2025-000083-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> пгт. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Серышевскому окружному судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела учета и отчетности Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области

<ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, кв. 13, имеющей паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - начальником отдела учета и отчетности Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зд. 7, в нарушение п.п. 7 и 22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> не представила в ОСФР по <АДРЕС> области сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий в течение трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности (далее - ЭЛН) - не позднее <ДАТА5> <ФИО2>, будучи надлежащим образом, извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от не в адрес суда не поступало. С учётом изложенного, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ОСФР по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены «Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее-Правила). Согласно п. 7 Правил, страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. Согласно пп. «б» п. 22 Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам: сведения о дате начала отпуска по беременности и родам; сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления отпуска по беременности и родам; сведения о количестве календарных дней, приходящихся на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя; сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня). Из материалов дела следует, что <ДАТА6> ОСФР по <АДРЕС> области страхователю администрации <АДРЕС> округа были направлены сведения о закрытии ЭЛН <НОМЕР>, сформированному застрахованному лицу <ФИО3> за период с <ДАТА7> по <ДАТА8>, которые были получены <ДАТА9>

Недостающие сведения, необходимые для назначения и выплаты <ФИО3> пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР> представлены Администрацией <АДРЕС> округа в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА10>, то есть с нарушением установленного срока.

Поскольку последним днём предоставления сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является <ДАТА11>, временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, следует считать 00 часов 01 минуту <ДАТА12> Поскольку законодательством предусмотрены сроки предоставления сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, нарушение указанных сроков свидетельствует о непредставлении сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст.ст 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, ч. 3 ст. 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, ч.ч. 9 и 9.1 ст. 19.5, ст.ст. 19.7.3, 19.7.12 КоАП РФ, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с распоряжением главы Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <НОМЕР>к от <ДАТА13> начальником отдела учета и отчетности Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области назначена <ФИО2>

Согласно должностной инструкции на начальника отдела учета и отчетности Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области возложены, в том числе следующие обязанности: обеспечивать выполнение задач, полномочий, функций, возложенных на отдел учета и отчетности в соответствии с Положением об отделе учета и отчетности, обеспечивать своевременное и правильное начисление и выплату заработной платы, правильность удержания, начисления и перечисления платежей в бюджет и т.д. С учетом изложенного, <ФИО2> как начальник отдела учета и отчетности Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области является ответственным лицом по соблюдению норм законодательства о страховом обеспечении. Вместе с тем, <ФИО2> не выполнила свои обязанности по своевременному направлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

Обстоятельства дела и вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> года; уведомлением; данными о регистрации сведений; копией распоряжения главы администрации <АДРЕС> района <НОМЕР>к от <ДАТА13>; копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА16> года; копией должностной инструкции от <ДАТА17> года; копией паспорта <ФИО2>; формой <НОМЕР> БН; отчетом об отслеживании почтового отправления; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА18> Оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, установлена полностью. Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств дела, имеются основания для признания, совершенного <ФИО2> административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА19> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что действия <ФИО2> хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела учета и отчетности Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <ФИО2> прекратить, освободив ее от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>