Решение по административному делу

УИД: 52-MS0109-01-2023-002588-91 Дело №5-572/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Н. Новгород «12» октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Нижегородского судебного района г. Н. Новгород Нижегородской области Малахов С.С., рассмотрев с участием защитника Майоровой А.В., действующей на основании доверенности, в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Нижегородского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области (<...> «Е») дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении: ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном <НОМЕР> от 19.05.2023 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вменяется совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, а именно: 17.05.2023 в 12 часов 40 минут в ходе проведения плановой проверки сотрудниками УКОН ГУ МВД России по Нижегородской области проведено обследование помещений, зданий, сооружений и участков местности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсора серная кислота. При проведении проверки установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: ацетон, ацетонитрил, толуол, диэтиловый эфир, соляная кислота, серная кислота, уксусная кислота, калий марганцовокислый, тетрагидрофуран, эфир серный (диэтиловый), нитрометан. По результатам проверки соблюдения организацией обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, выявлены нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 № 1846 (далее - Правила), а именно:

- в нарушение п. 1 Правил, в нарушение утвержденной формы журнала, в журнале регистрации операций за 2022-2023 г.г. не заполняется гр. 18 (фактический остаток на последний рабочий день месяца) в течение 2022 года и в текущем году; не выведены остатки прекурсора на первый рабочий день мая 2022 г., июня 2022 г.. июля 2022 г., августа 2022 г., апреля 2023 г., мая 2023 г; не выведены остатки на первый и последние рабочие дни (гр. 2, 17 и 18) октября 2022 г., декабря 2022 г., января 2023 г., марта 2023 г.; в гр. 13 отсутствуют даты расходных документов; - в нарушение п. 4 Правил, в журнале регистрации операций за 2022-2023 г.г. отсутствует подпись руководителя юридического лица, заверяющая данный журнал; - в нарушение п. 9 Правил, нумерация записей осуществляется не в пределах календарного года. Тем самым, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 6.16 КоАП Российской Федерации.

<ФИО1> разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, отводов не поступило. Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ признала полностью, при этом пояснила, что в настоящее время все выявленные в процессе проверки нарушения устранены. Поскольку совершенное административное правонарушение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено впервые, выявленные нарушения были незамедлительно устранены путем внесения необходимых записей в журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, кроме того, отсутствует имущественный вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4, ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайствует о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Выслушав доводы <ФИО1>, проверив и изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде. За те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой. В судебном заседании установлено, что 17.05.2023 в 12 часов 40 минут в ходе проведения плановой проверки сотрудниками УКОН ГУ МВД России по Нижегородской области проведено обследование помещений, зданий, сооружений и участков местности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсора серная кислота. При проведении проверки установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: ацетон, ацетонитрил, толуол, диэтиловый эфир, соляная кислота, серная кислота, уксусная кислота, калий марганцовокислый, тетрагидрофуран, эфир серный (диэтиловый), нитрометан. По результатам проверки соблюдения организацией обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, выявлены нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 № 1846 (далее - Правила), а именно:

- в нарушение п. 1 Правил, в нарушение утвержденной формы журнала, в журнале регистрации операций за 2022-2023 г.г. не заполняется гр. 18 (фактический остаток на последний рабочий день месяца) в течение 2022 года и в текущем году; не выведены остатки прекурсора на первый рабочий день мая 2022 г., июня 2022 г.. июля 2022 г., августа 2022 г., апреля 2023 г., мая 2023 г; не выведены остатки на первый и последние рабочие дни (гр. 2, 17 и 18) октября 2022 г., декабря 2022 г., января 2023 г., марта 2023 г.; в гр. 13 отсутствуют даты расходных документов; - в нарушение п. 4 Правил, в журнале регистрации операций за 2022-2023 г.г. отсутствует подпись руководителя юридического лица, заверяющая данный журнал; - в нарушение п. 9 Правил, нумерация записей осуществляется не в пределах календарного года. Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.05.2023 года; распоряжением о проведении проверки от 07.04.2023 года; актом проверки от 17.05.2023 года; с приложениями; копиями журналов регистрации операций; выпиской из ЕГРЮЛ от 19.05.2023 года; показаниями представителя <ФИО1> данными в судебном заседании; иными материалами дела.

У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было. Довод представителя юридического лица <ФИО1> о необходимости применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, не может быть судом в виду следующего. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

То обстоятельство, что правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение. Обязательным условием для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса может служить отсутствие в результате совершения административного правонарушения признака возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства. Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в игнорировании юридическим лицом требований действующего законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсоров и невыполнении своих правовых обязанностей по обеспечению контроля и учета операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Таким образом, отсутствует совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания деяния ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. На основании исследованных доказательств, мировой судья квалифицирует действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, и приходит к выводу о наличии вины ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении данного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающее административное ответственность обстоятельство - признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств - судом не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства данного дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.16 ч.3, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (управление ОД мировых судей по Нижегородской области л\с 04322025440) ИНН <***> КПП 526001001 БИК 012202102 ОКТМО 22701000 кор/с 40102810745370000024 рс/ч 03100643000000013200 в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по НО г. Н. Новгород КБК: 21811601063019000140 Назначение платежа - штраф. УИН: 0000301000000000024126270 Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 3 Нижегородского судебного района г. Н. Новгород по адресу: <...> «Е». Разъяснить, что в случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский районный суд г. Н. Новгород через судебный участок № 3 Нижегородского судебного района г. Н. Новгород Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья С.С. Малахов <ОБЕЗЛИЧЕНО>