Дело № 5-156-14-455/2025

(УИД-26МS0051-01-2025-001389-72)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июля 2025 года город Кисловодск

Мировой судья судебного участка № 5 города Кисловодска Ставропольского края Кузнецов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 5 города Кисловодска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ в отношении:

ФИО2О……………………

УСТАНОВИЛ:

27.05.2025 г. старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по г. Кисловодску ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении серии 26АВ № 0645476, согласно которого ФИО2 27.05.2025 г. в 11 час. 51 мин. по адресу: ….., а также, в период с 23.04.2025 г. по 27.05.2025 г., в нарушение требований ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе», использовал принадлежащее ему транспортное средство марки «ГАЗ 3110», государственный регистрационный знак …., преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции с информацией по оказанию услуг перевозки, в результате чего допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, путем направления заказной судебной повестки с уведомлением, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которого 19.06.2025 г. произошла неудачная попытка вручения, а 27.06.2025 г. почтовое отправление возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не уведомил, каких-либо ходатайств не представил.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, с учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, от которого не поступило каких-либо ходатайств, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ наступает за использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, в том числе переоборудование транспортного средства для распространения рекламы, в результате которого транспортное средство полностью или частично утратило функции, для выполнения которых оно было предназначено, переоборудование кузова транспортного средства с приданием ему вида определенного товара.

Как следует из материалов дела, а также установлено в судебном заседании, ФИО2 27.05.2025 г. в 11 час. 51 мин. по адресу: <...>, а также, в период с 23.04.2025 г. по 27.05.2025 г., в нарушение требований ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе», использовал принадлежащее ему транспортное средство марки «ГАЗ 3110», государственный регистрационный знак <***>, преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции с информацией по оказанию услуг перевозки.

Согласно представленного фотоматериала, на транспортном средстве «ГАЗ 3110», государственный регистрационный знак <***>, размещена рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «Суворовские термальные источники 14-00, 19-44 проезд туда и обратно. 500 руб. с человека ежедневно», с указанием телефонного номера и имени Султан.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон о рекламе) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

По смыслу данного запрета, размещение рекламы на транспортном средстве, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства для распространения рекламы с частичной утратой тех функций транспортного средства, для выполнения которых оно было создано изначально, должно рассматриваться как неисполнение установленных Федеральным законом о рекламе требований.

Поскольку имеющаяся на транспортном средстве «ГАЗ 3110», государственный регистрационный знак <***> информация обладает всеми признаками рекламы – распространена наружным способом с использованием транспортного средства, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей к услугам, предоставляемым соответствующим рекламодателем и осуществляемой им деятельности, использование транспортного средства указанным образом является нарушением требований ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе».

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении серии 26АВ №0645476 от 27.05.2025 г. с содержанием которого согласился ФИО2 при его составлении; рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по г. Кисловодску от 27.05.2025 г.; протоколом осмотра от 27.05.2025 г.; фототаблицей места происшествия от 27.05.2025 г.; фотоматериалами транспортного средства; карточкой учета транспортного средства марки «ГАЗ 3110», государственный регистрационный знак <***>, принадлежащего на праве собственности ФИО2; выпиской из ЕГРИП по состоянию на 12.06.2025 г. в отношении ФИО2, согласно сведениям которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится зарегистрированным в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя; письменными объяснениями ФИО2 от 27.05.2025 г., в которых он подтвердил факт размещения на транспортном средстве рекламной конструкции с информацией по оказанию услуг перевозки, а также иными письменными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований КоАП РФ при его составлении не установлено, в связи с чем, он является допустимым доказательством по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ не установлено.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ – использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, в том числе переоборудование транспортного средства для распространения рекламы, в результате которого транспортное средство полностью или частично утратило функции, для выполнения которых оно было предназначено, переоборудование кузова транспортного средства с приданием ему вида определенного товара.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, относится признание вины в содеянном и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания ФИО2 учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, ФИО2 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 2 ст. 14.38, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, наименование Банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, номер кор./сч.банка получателя платежа 40102810345370000013, номер счета получателя платежа 03100643000000012100, ОКТМО 07715000, КБК 00811601143019000140, УИН 0355703700515001562514103, наименование платежа – административный штраф суда.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Кисловодский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копи постановления.

Мировой судья А.А. Кузнецов